每經(jīng)記者｜甄素靜  吳澤鵬    每經(jīng)編輯｜張益銘    

“禁止旅客攜帶沒有3C標(biāo)識、3C標(biāo)識不清晰、被召回型號或批次的充電寶乘坐境內(nèi)航班”，民航局關(guān)于無3C認證標(biāo)志充電寶的一紙禁令，為充電寶行業(yè)按下“安全加速鍵”。

3C認證（China Compulsory Certification，中國強制性產(chǎn)品認證，以下涉及專有名詞表述為CCC，其余均以3C表述）是我國為保護消費者人身安全、國家安全及環(huán)境，依法實施的強制性市場準(zhǔn)入制度。

這一禁令也揭開了另一隱秘交易的口子——《每日經(jīng)濟新聞》記者近日深入調(diào)查多家印刷廠、網(wǎng)店商家后發(fā)現(xiàn)，市場中違規(guī)操作暗流涌動，有商家在網(wǎng)店里掛上了充電寶3C認證標(biāo)貼的銷售鏈接，價格低至5元并包郵，還有商家以28元一份（共計1260張貼紙）的價格售賣充電寶3C標(biāo)簽，并標(biāo)稱不零售。多名商家在與記者交流過程中明確表示，可承接3C等充電寶標(biāo)貼定制，不需要提供認證證書等資料，只需提供所需尺寸即可。這些商家還宣傳，只要貼上貼紙，可以順利通過機場安檢。

圖片來源：某二手交易平臺截圖

“按照國家認監(jiān)委（國家認證認可監(jiān)督委員會）的要求，淘寶等電商商家是不允許賣這種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格標(biāo)志的。”近日，中國質(zhì)量認證中心標(biāo)識部人士通過電話明確向記者表示，3C標(biāo)志屬于國家專有的證明性標(biāo)記，由獲得授權(quán)的認證機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)一印刷制作和發(fā)放，普通商家、廠家均沒有銷售、生產(chǎn)資質(zhì)。

實際上，3C貼紙一旦被隨意售賣，后果難以預(yù)估。以最近頻頻占據(jù)熱搜的充電寶為例，有商家宣傳稱，貼紙不僅可以貼在未拿到3C認證的充電寶上，還能遮蓋高容量充電寶的原標(biāo)志。例如，以標(biāo)記著2萬毫安時的貼紙覆蓋在4萬毫安時充電寶的真實標(biāo)志上，以達到符合帶上飛機的標(biāo)準(zhǔn)。若此舉有效，將為飛行安全帶來極大隱患。

違規(guī)標(biāo)貼“DIY”亂象：4萬毫安時秒變2萬毫安時容量，容量篡改放大安全隱患

3C認證標(biāo)志該如何購買？

2023年3月，國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）發(fā)布了相關(guān)問題解答，其中介紹，購買3C標(biāo)志，需要強制性產(chǎn)品認證證書持有人持認證證書復(fù)印件、填寫購買標(biāo)志申請書并加蓋公章，向CCC標(biāo)志發(fā)放管理中心提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)后方可購買。委托購買的，代理方需獲得代理購買資格，且需持有授權(quán)代理委托書。

但《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，在非法買賣的“江湖”里，上述程序幾乎可以省略，在電商平臺上，這些標(biāo)志“點擊下單”可得。

例如，在某二手交易平臺，有商家推出標(biāo)注“20000mAh（毫安時）可上飛機或高鐵”的充電寶容量標(biāo)貼，25元即可購買5個，并稱2萬毫安時的容量標(biāo)貼有現(xiàn)貨，可談價，貼上標(biāo)貼的充電寶可上飛機。

圖片來源：某二手交易平臺截圖

記者以采購人的身份進行接洽，有商家明確表示貼標(biāo)可定制，30元起做，無需客戶提供3C認證等合規(guī)文件，“提供內(nèi)容就能做”。溝通中，商家向記者展示了多款容量參數(shù)的標(biāo)貼模板，其中有帶和不帶3C標(biāo)識的，宣稱 “很多都在我家做的”。

有商家透露，既接幾萬套的工廠大單，也做散客小單，接做鋰電池的工廠的訂單較多，還直言 “最近很多人買，為過安檢”，甚至有經(jīng)銷商一次性定制一萬張帶3C標(biāo)貼。

不僅如此，記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，在充電寶行業(yè)3C合規(guī)監(jiān)管持續(xù)加碼的背景下，違規(guī)標(biāo)貼交易亂象愈演愈烈。有商家公然售賣用于篡改充電寶參數(shù)的容量標(biāo)貼，試圖讓超標(biāo)產(chǎn)品“順利”過安檢，安全隱患觸目驚心，也為行業(yè)亂象推波助瀾。

“舊充電寶4萬毫安時，用2萬毫安時容量標(biāo)簽貼替代激光logo（品牌標(biāo)志），可上飛機或高鐵?！绷硪簧碳曳Q，根據(jù)需求，還可隨意修改標(biāo)貼信息，從容量到3C標(biāo)識，“都可以隨意改”。

圖片來源：某二手交易平臺截圖

記者注意到，這些標(biāo)貼標(biāo)注“便攜式移動電源”相關(guān)參數(shù)，涵蓋標(biāo)準(zhǔn)版、快充版、閃充版規(guī)格，標(biāo)稱制造商為“深圳市衛(wèi)來電子有限公司”，執(zhí)行GB/T35590—2017標(biāo)準(zhǔn)。然而，記者通過天眼查等平臺以及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行查詢，并未查到有深圳市衛(wèi)來電子有限公司。

實操中，這樣的3C標(biāo)志能否順利通過機場安檢？記者也向國內(nèi)一大型機場人士進行了解，其表示，帶貼紙的充電寶基本不可能通過，“因為所有坐飛機過安檢，每個充電寶安檢員都會仔細看，正常的充電寶（相關(guān)信息）都是印制上去的，貼的一看就是假”。

他介紹稱，當(dāng)前，機場對于充電寶的檢查更嚴(yán)格了，也加大了安全宣傳，“像我們機場，從一進門到值機、安檢，候機樓廣播都在做科普和提醒，需要旅客為了自身安全主動舍棄（不合格充電寶）”。

不過，上述機場人士也坦承，實操過程中，“當(dāng)然也有可能漏檢，就像打火機，的確需要人力仔細檢查（減少漏檢）。另外，貼紙這種造假涉嫌違法，相信民航局也會做輿情監(jiān)測，后續(xù)會給予更多指導(dǎo)”。

記者注意到，目前網(wǎng)購平臺上部分充電寶容量標(biāo)貼的銷售鏈接已下架，店鋪內(nèi)相關(guān)商品顯示“您要看的寶貝不存在或已被刪除”。但記者在與商家進一步溝通交流中發(fā)現(xiàn)，個別商家仍通過“引導(dǎo)拍其他鏈接+備注”方式，試圖延續(xù)交易，并表示如果還需要可直接拍。

灰色產(chǎn)業(yè)鏈曝光：百萬枚標(biāo)貼價格不足千元，印刷廠“來圖即印”

銷售端，3C標(biāo)貼在電商平臺一度被隨意叫賣；生產(chǎn)端，一些包裝印刷廠似乎也不加掩飾，同樣是“來圖即可生產(chǎn)”。

有深圳的印刷廠家向記者表示，自身為工廠，業(yè)務(wù)以定制為主，“基本都是客戶來文件，然后生產(chǎn)” 。當(dāng)問及近期嚴(yán)查的3C標(biāo)貼，生產(chǎn)制作是否會一眼假，廠家稱“我的標(biāo)簽印刷質(zhì)量沒有問題” ，還透露“做過的，大的小的都有，還有銀色的”。交流中，該廠家負責(zé)人提及“100萬個（標(biāo)簽），也就七八百塊錢”。

這樣的價格，比從CCC認證標(biāo)志發(fā)放管理中心這一正規(guī)渠道購買的價格要低很多。根據(jù)國家認監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的價格，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格認證標(biāo)志（8mm）為0.03元/枚，100萬枚的價格，需要3萬元。

近日，中國質(zhì)量認證中心標(biāo)識部人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，3C標(biāo)志分為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格CCC標(biāo)志、印刷/模壓CCC標(biāo)志和電子標(biāo)注CCC標(biāo)志。形式上，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格CCC標(biāo)志的形式類似于一枚枚獨立標(biāo)簽，有編碼、有激光防偽；印刷/模壓CCC標(biāo)志則是通過印刷/模壓等工藝，把標(biāo)志加施在產(chǎn)品本體上；電子標(biāo)注CCC標(biāo)志則是指在顯示器等集成屏幕產(chǎn)品上以電子方式顯示的CCC標(biāo)志。

上述人士還介紹，無論是何種形式的標(biāo)志，對于其生產(chǎn)、發(fā)放、使用均有嚴(yán)格要求。例如標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的CCC標(biāo)志，“如果企業(yè)要使用這種標(biāo)志，必須要找認證機構(gòu)購買。因為對這類標(biāo)志有數(shù)量控制”，而如果是印刷/模壓CCC標(biāo)志，“這個標(biāo)志要加施在產(chǎn)品本體或銘牌上，要在明顯的位置上，應(yīng)與產(chǎn)品本體或銘牌不可分割”。

記者還查詢到，根據(jù)《強制性產(chǎn)品認證標(biāo)志管理要求》，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格CCC標(biāo)志由指定認證機構(gòu)組織印制。該文件對標(biāo)志的管理還提出以下要求：一是獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)憑有效強制性產(chǎn)品認證證書（或自我聲明）向指定認證機構(gòu)購買標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格CCC標(biāo)志。二是指定認證機構(gòu)應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格CCC標(biāo)志的印刷、發(fā)放等情況如實記錄和存檔，并可追溯到獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。三是各級市場監(jiān)督管理部門結(jié)合強制性產(chǎn)品認證領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作，對轄區(qū)CCC標(biāo)志的使用情況實施監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

對于如何辨認真假3C，《人民日報》刊文表示，先看立體效果，從3C認證標(biāo)志的正面對光觀察，標(biāo)志為白色底板，黑色圖案。用目光對準(zhǔn)標(biāo)志畫面觀察，透過3C認證標(biāo)志的菱形看，標(biāo)志畫面有深遠的立體感覺，有真實感。如果沒有立體效果，那么可以判斷是仿冒的標(biāo)識。

“通過安全認證的商品，都有唯一的編碼，撕開3C標(biāo)志后，就會看到這個防偽碼。一般仿造的標(biāo)志后面沒有這個防偽碼。真的3C標(biāo)識，撕開后，這個標(biāo)志也就壞了，不能再粘回去，這也是一種辨別方法?！?/p>

法律責(zé)任升級：偽造認證或涉刑，包裝印刷廠與商家亦難脫干系

對于生產(chǎn)或銷售未通過3C認證、篡改/虛標(biāo)容量的充電寶產(chǎn)品，相關(guān)企業(yè)或個人可能面臨哪些具體的法律責(zé)任？

6月30日，康德智庫專家、北京市中聞律師事務(wù)所權(quán)益合伙人吳文學(xué)律師在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，對于篡改或虛標(biāo)容量，這可能涉及虛假宣傳。此外，如果產(chǎn)品存在安全隱患，還可能違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》中的安全標(biāo)準(zhǔn)要求，可能包括行政處罰，如罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。如果情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪，可能會涉及刑事責(zé)任。

吳文學(xué)分析認為，單純虛標(biāo)容量但產(chǎn)品合格的情況，可能只構(gòu)成欺詐而不涉刑；但如果同時使用劣質(zhì)電芯，銷售金額超過5萬元就必然觸犯刑法。此外，需要注意的是，3C認證標(biāo)志確實屬于刑法第280條保護的“國家機關(guān)證件”范疇，仿制3C標(biāo)志二維碼構(gòu)成變造國家機關(guān)證件，這與普通商標(biāo)侵權(quán)有本質(zhì)區(qū)別。

“包裝印刷企業(yè)為無3C證書的客戶生產(chǎn)3C標(biāo)簽，同樣構(gòu)成偽造、變造認證標(biāo)志的違法行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的罰款等行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的可能觸犯刑法。如果明知客戶將使用這些標(biāo)簽用于違法活動，還為其生產(chǎn)，可能會被認定為相關(guān)違法犯罪行為的共犯，具體要看企業(yè)的主觀故意和實際行為等情況?！?月30日，北京市中聞律師事務(wù)所律師劉凱接受記者采訪時還提到，包裝印刷廠同樣脫不了干系。

6月30日，德禾翰通律師事務(wù)所合伙人肖會林律師接受記者采訪時認為，對生產(chǎn)商來說，一方面，需要加強產(chǎn)品質(zhì)量管理及工廠監(jiān)督自查，保證產(chǎn)品質(zhì)量合格。另一方面，需要建立合理的一致性管控制度，保證產(chǎn)品具有一致性。對品牌方來說，在與生產(chǎn)商簽署合作協(xié)議前，應(yīng)對生產(chǎn)商的生產(chǎn)能力、質(zhì)量控制、產(chǎn)品一致性、防爆證書以及ISO9001質(zhì)量管理體系等進行詳細的盡職調(diào)查。

肖會林認為，對線上平臺來說，應(yīng)依法做好商品提供者審核工作，要求申請進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實信息，核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。

肖會林建議，商家銷售無3C認證的充電寶屬于欺詐行為，消費者可依據(jù)消費者權(quán)益保護法要求商家賠償。若消費者不慎購買了未獲有效3C認證或容量嚴(yán)重虛標(biāo)的充電寶，建議保留相關(guān)證據(jù)。

“若貼了假3C貼紙的充電寶通過安檢帶上飛機、高鐵等發(fā)生事故，貼紙商家需承擔(dān)法律責(zé)任?！眲P認為，商家售賣假貼紙的行為為事故發(fā)生提供了條件，存在過錯。若構(gòu)成犯罪，將被依法追究刑事責(zé)任。民事上，對因事故造成的人身、財產(chǎn)損失，也需承擔(dān)賠償責(zé)任。