每經(jīng)編輯｜段煉 易啟江    

20萬婚育貸、延長產(chǎn)假、新增育兒假、二三孩夫妻所創(chuàng)企業(yè)可減免稅……又一個省出臺生育鼓勵政策了！

12月23日，吉林省人民政府官網(wǎng)顯示，中共吉林省委、吉林省人民政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實施方案》。

圖片來源：視覺中國

吉林“放大招”：最高提供20萬婚育貸

二三孩夫妻辦小微企業(yè)可減免稅

吉林省人民政府網(wǎng)12月23日信息顯示，近日，中共吉林省委、吉林省人民政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實施方案》，其中指出，支持銀行機構(gòu)為符合相關(guān)條件的注冊結(jié)婚登記夫妻最高提供20萬元婚育消費貸款，按生育一孩、二孩、三孩，分別給予不同程度降息優(yōu)惠。

此外，方案指出，全面放開全省所有城市落戶限制，省外戶籍夫婦按政策生育子女在吉林省落戶的，即可獲得市民待遇。實施生育獎勵政策。支持各地依據(jù)現(xiàn)行普通公辦托、幼機構(gòu)保教費收費標(biāo)準(zhǔn)，對按政策生育二孩、三孩家庭，在子女3周歲或6周歲前，給予一定比例的激勵獎勵，省級財政將根據(jù)情況給予適當(dāng)補助。

產(chǎn)假方面，修訂完善產(chǎn)假等制度，在國家98天產(chǎn)假基礎(chǔ)上，按政策生育女職工產(chǎn)假增至180天，男方護(hù)理假在15天基礎(chǔ)上增至25天。選擇有條件地區(qū)或企事業(yè)單位，率先實行父母育兒假試點，實施按政策生育的夫妻，在子女3周歲前，每人每年休20天育兒假。

稅收方面，減免增值稅、企業(yè)所得稅。按政策生育二孩、三孩夫妻創(chuàng)辦小微企業(yè)，對月銷售額15萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

出生率全國倒數(shù)第二

10年少了300多萬人

方案提到，第七次人口普查顯示，吉林省既有生育率降低、老齡化加劇等全國人口發(fā)展普遍規(guī)律，又有自身特點和有利因素，人口再生產(chǎn)類型從“高出生、低死亡、高增長”轉(zhuǎn)向“低出生、低死亡、負(fù)增長”趨勢，人口規(guī)模有所減少。

七普數(shù)據(jù)顯示，吉林全省總?cè)丝跒?4073453人，與2010年第六次全國人口普查相比，減少3379362人，10年間減少12.31%，年均減少1.31個百分點。

圖片來源：Wind

從人口年齡結(jié)構(gòu)來看，包括吉林在內(nèi)的東北地區(qū)的勞動年齡人口（15~59歲人口）占比并不低。其中，黑龍江這一占比達(dá)到了66.46%，位居全國第7；吉林達(dá)65.23%，位居第13；遼寧達(dá)63.16%，位居第20。但這里面的一大原因是，東北的出生率很低，0-14歲人口占比低。其中，黑龍江0-14歲人口占比僅為10.32%，遼寧為11.12%，吉林為11.71%，在全國均處于后五名之列。

據(jù)第一財經(jīng)，從出生率來看，2019年，黑龍江人口出生率位列全國倒數(shù)第一，吉林倒數(shù)第二，遼寧倒數(shù)第三。

全國多地出臺生育鼓勵政策

自國家衛(wèi)健委此前表示，三孩生育政策從今年5月31日后開始實施后，全國已有多地出臺政策鼓勵生育。

7月28日，四川省攀枝花市召開新聞發(fā)布會，公布并詳細(xì)解讀了攀枝花市《關(guān)于促進(jìn)人力資源聚集的十六條政策措施》。文件指出，對按政策生育第二個及以上孩子的攀枝花戶籍家庭，每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金，直至孩子3歲。也就是說，多生一個孩子，3年可領(lǐng)取1.8萬元的生育補貼。這是全國首個發(fā)放育兒補貼金的城市。

今年9月，甘肅省臨澤縣成為全國第一個提出三孩家庭購房補貼概念的地區(qū)。臨澤縣對生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，在臨澤縣城區(qū)購買商品房時給予4萬元政府補助，在各中心集鎮(zhèn)、屯泉小鎮(zhèn)、丹霞康養(yǎng)村等集中居住區(qū)購買商品房時給予3萬元政府補助。

此后，江蘇省南通市海安市也發(fā)布相關(guān)政策，如果二胎家庭再次購房，可以通過出示戶口本或者出生證明，享受每平方米200元的減免補貼，三胎家庭可享受每平方米400元的減免補貼。

11月25日，上海浙江兩地分別通過了《關(guān)于修改〈上海市人口與計劃生育條例〉的決定》（以下簡稱《決定》）以及《關(guān)于修改<浙江省人口與計劃生育條例>的決定》（以下簡稱《決定》），自公布之日起施行。

上?！稕Q定》明確，一對夫妻可以生育三個子女。與此同時，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，還可再享受的生育假，從原本三十天，增加到六十天。此外，還明確了，符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，在其子女年滿三周歲之前，雙方每年可以享受育兒假各五天。育兒假期間的工資，按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給。

浙江《決定》明確，符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，一孩延長產(chǎn)假60天，二孩、三孩延長產(chǎn)假90天，自生育之日起按照自然日計算；不影響晉級、調(diào)整工資、計算工齡；用人單位根據(jù)具體情況，可給予其他優(yōu)惠待遇。男方享受15天護(hù)理假的規(guī)定不變。

編輯|段煉?易啟江 杜恒峰

校對|孫志成

每日經(jīng)濟新聞綜合自吉林省人民政府網(wǎng)站、第一財經(jīng)、每經(jīng)網(wǎng)、公開資料等

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