近日，國(guó)家有關(guān)部委再次透露了支持節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展的若干政策，其中增加試點(diǎn)城市、提供稅收優(yōu)惠及財(cái)政資金成為重點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前在節(jié)能與新能源汽車(chē)商業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境中還存在安全、成本、平衡社會(huì)收入等諸多問(wèn)題，因此尋求完善的運(yùn)營(yíng)模式仍是商業(yè)化的關(guān)鍵。

政策打出組合拳

節(jié)能是目前我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，《節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》（下稱(chēng)“規(guī)劃”）獲國(guó)務(wù)院通過(guò)及新一輪的“商用車(chē)以舊換新”政策出臺(tái)極好地詮釋了這一方向，近日相關(guān)細(xì)則的出臺(tái)則推動(dòng)其進(jìn)一步發(fā)展。

據(jù)了解，除了對(duì)購(gòu)買(mǎi)排量1.6升以下的乘用車(chē)給予每輛車(chē)3000元的補(bǔ)貼外，還發(fā)布了相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，如對(duì)購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)減免車(chē)船稅、免征車(chē)輛購(gòu)置稅、增值稅稅率降至13%等稅收優(yōu)惠政策。

工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，在《規(guī)劃》細(xì)則中將提出2011-2020年購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)可免征車(chē)輛購(gòu)置稅。在節(jié)能汽車(chē)方面，2011-2015年，中重度混合動(dòng)力汽車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅和車(chē)船稅。

財(cái)政方面也將加大對(duì)新能源研發(fā)、量產(chǎn)化及產(chǎn)業(yè)鏈方面的建設(shè)，為此財(cái)政部每年將投入10至20億元資金。同時(shí)，考慮到混合動(dòng)力公交車(chē)性能穩(wěn)定、節(jié)能減排效果顯著，未來(lái)將在全國(guó)大中型城市進(jìn)行推廣使用。

不過(guò)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》表示，財(cái)政部將強(qiáng)化約束機(jī)制，對(duì)推廣工作進(jìn)展較慢、效果不明顯的城市和達(dá)不到示范推廣要求的車(chē)型，取消其試點(diǎn)、示范資格。

據(jù)了解，目前我國(guó)已在25個(gè)城市進(jìn)行了公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)示范推廣，并在6個(gè)城市開(kāi)展了私人購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

運(yùn)營(yíng)模式成關(guān)鍵

自2009年至今，在25個(gè)新能源試點(diǎn)城市中，推廣各類(lèi)節(jié)能與新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)達(dá)1.6萬(wàn)輛，其中新能源汽車(chē)超過(guò)8千輛，建設(shè)和安裝各類(lèi)充電站、充電樁1萬(wàn)多個(gè)。

國(guó)家“863計(jì)劃”節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢(xún)專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》坦言，這個(gè)數(shù)字并不理想，而且都是公共用車(chē)實(shí)現(xiàn)的。“但要想實(shí)現(xiàn)2015年50萬(wàn)輛的目標(biāo)，短期公共用車(chē)還是主力，因此成熟并且保障經(jīng)濟(jì)效益的運(yùn)營(yíng)模式成為關(guān)鍵。”

例如對(duì)電動(dòng)出租車(chē)，與國(guó)家電網(wǎng)有合作的新鄉(xiāng)新能電動(dòng)車(chē)有限公司總經(jīng)理張輝介紹，由于處于試點(diǎn)階段，電動(dòng)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)時(shí)間要比傳統(tǒng)出租車(chē)少了將近1/3。

對(duì)于如何平衡社會(huì)收入，張輝介紹，純電動(dòng)出租車(chē)司機(jī)每人每天只需向運(yùn)營(yíng)公司上交160元“班錢(qián)”，其他收入全部歸司機(jī)，電費(fèi)、司機(jī)的社保、福利、車(chē)輛維修等費(fèi)用全部由運(yùn)營(yíng)公司負(fù)擔(dān)。

“平均算來(lái)，按5元起價(jià)，每公里1.4元，司機(jī)每天能運(yùn)行300公里左右，一天就有將近400元的收入，除去上交的160后，每天能賺240元。公司要求司機(jī)每周休息1天，一個(gè)月至少休息4天。因此如果沒(méi)有事故，司機(jī)月收入在4000到5000元之間不成問(wèn)題。” 張輝表示。

除此之外，為了解決換電難問(wèn)題，新鄉(xiāng)市規(guī)劃的能源供給網(wǎng)絡(luò)由1個(gè)中心站和5個(gè)子站構(gòu)成，目前已經(jīng)投入使用的只有中心站和2個(gè)子站，年底前其他3個(gè)子站也將投入運(yùn)營(yíng)，到時(shí)將可全面覆蓋整個(gè)新鄉(xiāng)市區(qū)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，成熟的商業(yè)模式必定是多種資源的成功整合，如整車(chē)性能，換電技術(shù)平臺(tái)、電池、電驅(qū)及政府支持等一系列因素，而車(chē)輛運(yùn)營(yíng)收益只是表象。