為深入貫徹黨的二十屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實新“國九條”部署要求，進(jìn)一步做好2025年證券期貨監(jiān)管規(guī)章制定等立法工作，加強(qiáng)資本市場法律制度建設(shè)，中國證監(jiān)會結(jié)合監(jiān)管工作實踐和市場各方關(guān)注，于近日制定了2025年度立法工作計劃，對全年的立法工作做了總體部署。中國證監(jiān)會將按照立法工作計劃積極推動各項制度文件出臺。

納入中國證監(jiān)會2025年度立法工作計劃的規(guī)章項目共有19件，包括“力爭年內(nèi)出臺的重點項目”8件以及“需要抓緊研究、擇機(jī)出臺的項目”11件，立法的重心是加強(qiáng)資本市場重點領(lǐng)域監(jiān)管，維護(hù)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，切實保護(hù)廣大中小投資者合法權(quán)益。

一是強(qiáng)化對資本市場相關(guān)行為的監(jiān)管，切實維護(hù)公開、公平、公正的市場秩序。其中，“力爭年內(nèi)出臺的重點項目”5件，包括制定《證券基金投資咨詢業(yè)務(wù)管理辦法》《衍生品交易監(jiān)督管理辦法》；修訂《證券發(fā)行與承銷管理辦法》（已公布）、《上市公司信息披露管理辦法》（已公布）、《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》。“需要抓緊研究、擇機(jī)出臺的項目”3件，包括制定《私募投資基金信息提供管理辦法》和修訂《證券投資基金托管業(yè)務(wù)管理辦法》《公開募集證券投資基金運作管理辦法》。

二是加強(qiáng)對資本市場相關(guān)主體的規(guī)范，進(jìn)一步夯實資本市場發(fā)展基礎(chǔ)。其中，“力爭年內(nèi)出臺的重點項目”1件，包括修訂《期貨公司監(jiān)督管理辦法》。“需要抓緊研究、擇機(jī)出臺的項目”3件，包括制定《公開募集不動產(chǎn)投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》和修訂《期貨從業(yè)人員管理辦法》《證券期貨基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)信息科技管理辦法》。

三是深入推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步提高資本市場監(jiān)管執(zhí)法效能。其中，“力爭年內(nèi)出臺的重點項目”2件，包括制定《中國證監(jiān)會行政處罰裁量基本規(guī)則》（已公布）；修訂《中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定》（已公布）。“需要抓緊研究、擇機(jī)出臺的項目”5件，包括制定《證券期貨市場監(jiān)督管理措施實施辦法》《證券期貨行政處罰案件違法所得認(rèn)定規(guī)則》；修訂《證券融資融券業(yè)務(wù)管理辦法》《轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)監(jiān)督管理試行辦法》《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理辦法》。

除了上述規(guī)章項目外，2025年中國證監(jiān)會還將配合國務(wù)院有關(guān)部門做好《證券公司監(jiān)督管理條例》《上市公司監(jiān)督管理條例》《不動產(chǎn)投資基金管理條例》等行政法規(guī)的制定、修訂工作；組織開展《證券投資基金法》實施的評估工作，推動《證券投資基金法》的修訂完善；配合有關(guān)司法機(jī)關(guān)做好證券期貨領(lǐng)域相關(guān)司法解釋制定、修訂工作。

在執(zhí)行2025年度立法工作計劃中，中國證監(jiān)會將繼續(xù)深入廣泛地聽取市場和社會各方的意見建議，不斷提高資本市場監(jiān)管制度規(guī)則的立法水平，努力為資本市場高質(zhì)量發(fā)展提供更好的制度支持和保障。