每經(jīng)記者｜杜蔚    每經(jīng)編輯｜董興生    

2025年“五一”假期，全國旅游市場一片火熱。伴隨240小時過境免簽、離境退稅“即買即退”服務等一系列政策的持續(xù)優(yōu)化，大批海外游客涌入中國，并在多城掀起“嗨購潮”。

國家移民管理局5月6日通報，今年“五一”假期，全國邊檢機關共保障1089.6萬人次中外人員出入境。其中，外國人出入境111.5萬人次，同比增長43.1%；入境外國人中，適用免簽政策入境38萬人次，較去年同期增長72.7%。

這個假期，不少外國游客選擇奔赴中國西南的“消費新磁場”——成都。在春熙路、交子商圈和各大奧特萊斯（以下簡稱“奧萊”），都有外國游客的身影?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者實地探訪獲悉，自4月27日商務部等6部門通知下調(diào)離境退稅起退點以來，在成都SKP等商場辦理退稅的外國游客明顯增多，“即買即退”模式讓海外游客的購物更便捷，消費更爽快。今年“五一”期間，成都SKP辦理的離境退稅業(yè)務量較去年同期增長450%，其中“即買即退”占比41%；外國游客退稅金額同比增長400%。

成都SKP“即買即退”業(yè)務辦理現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 杜蔚 攝

據(jù)“成都發(fā)布”消息，今年“五一”假期，成都全市離境退稅辦理量同比增長160%，退稅額同比增長121%。外國游客在成都喜歡買什么？如何進一步激發(fā)他們的購買力？

“五一”蓉城消費熱：

外國游客“嗨購”，成都SKP退稅額上漲400%

這個“五一”，來成都游玩消費，成了不少外國游客赴中國的一次“嘗鮮”。假期里，成都多個商圈人潮涌動，“買遍蓉城”的熱潮，為城市經(jīng)濟注入澎湃動能。

攜程數(shù)據(jù)顯示，“五一”期間，我國入境游訂單量同比激增130%，上海、深圳、北京、成都等城市躋身熱門目的地榜單。據(jù)“成都發(fā)布”消息，2025年“五一”假期，成都全市外籍游客實現(xiàn)倍增，全市離境退稅辦理量同比增長160%，退稅額同比增長121%。據(jù)智慧商務平臺運行監(jiān)測，“五一”期間成都全市線上線下消費總額545.3億元，同比增長13.3%。

“五一”期間，《每日經(jīng)濟新聞》記者實地走訪成都SKP、時代奧萊等商場發(fā)現(xiàn)，人群中不乏外國游客。尤其是在成都SKP，因其開設了“即買即退”業(yè)務，所以前來購物并辦理退稅的外國游客比去年同期明顯增多。一位來自巴黎的游客用生硬的中文向記者笑稱：“這里（成都SKP）的‘中國風’設計比一些時尚秀場還驚艷?！?/p>

時代奧萊離境退稅業(yè)務辦理現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 杜蔚 攝

記者獲取的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2025年“五一”期間，成都SKP辦理的離境退稅業(yè)務量較去年同期增長450%，其中“即買即退”業(yè)務占比41%；外國旅客實際退稅金額（9%）較去年同期增長400%。

此外，記者還了解到，外國游客在成都SKP等商場購買的退稅物品主要是首飾、服裝和箱包。“成都發(fā)布”相關數(shù)據(jù)亦顯示，“五一”假期，成都外籍游客購買的退稅商品中，箱包、手表、服裝、珠寶首飾等商品占比達91%。

“境外游客的購物熱情在成都等地的商圈爆發(fā)，反映出政策杠桿撬動需求的能力。國際品牌集中的商圈受益明顯，但更深層的邏輯在于，退稅優(yōu)惠降低了游客的消費心理成本，尤其是高單價商品，退稅相當于變相打折，直接刺激沖動型消費。”中國信息協(xié)會常務理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時指出，境外游客給城市帶來的不僅是交易額，更重要的是對本地商業(yè)生態(tài)的反向影響。

“倒逼商家提升國際化服務標準。未來，政策若想持續(xù)生效，需將試點城市的經(jīng)驗標準化，比如簡化退稅流程、增加退稅網(wǎng)點，讓游客從購物到離境的體驗無縫銜接?！敝炜肆Ρ硎尽?/p>

退稅“前移”：激活二次消費

專家建議將非遺“塞進”退稅清單

4月27日，商務部等6部門發(fā)布《關于進一步優(yōu)化離境退稅政策 擴大入境消費的通知》，從“擴商店”“擴消費”“優(yōu)服務”三個方面提出八項措施，包括擴大退稅商店覆蓋面、下調(diào)離境退稅起退點、上調(diào)現(xiàn)金退稅限額等，進一步優(yōu)化離境退稅政策。

“降低離境退稅門檻的政策調(diào)整，是將消費動能直接釋放到市場終端的有效手段?！敝炜肆ο蛴浾弑硎尽?/p>

“這一模式（即買即退）最大的亮點在于提前了退稅環(huán)節(jié)，將原本設在機場的退稅窗口‘前移’至商場，旅客在購物環(huán)節(jié)就能拿到退稅款，可直接用于二次消費，有效提升了消費體驗，充分滿足境外游客的消費需要?！币患议_通了“即買即退”業(yè)務的高端商場相關負責人在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示。而今，外國游客離境退稅的門檻更低，起退點從500元降至200元，同時，現(xiàn)金退稅上限提升至2萬元。

成都SKP“即買即退”業(yè)務辦理現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 杜蔚 攝

上述商場負責人認為，“即買即退”業(yè)務在為境外旅客帶來極大便利的同時，將進一步提升其所在商場的國際消費吸引力。

在朱克力看來，政策設計雖在短期內(nèi)能快速拉動消費數(shù)據(jù)，但從中長期來看，則需要配套服務跟進?！氨热?，優(yōu)化多語言導購、提升支付便利性，才能將政策紅利轉(zhuǎn)化為消費黏性?！?/p>

值得注意的是，記者實地走訪發(fā)現(xiàn)，各大商場參與離境退稅的商品多為國際品牌。

對此，朱克力向記者指出：“離境退稅商品結(jié)構(gòu)長期偏向國際品牌，是由游客購物偏好決定的，但政策有必要主動引導供給側(cè)改革，將中國制造的高科技產(chǎn)品、非遺手工藝品納入退稅目錄，能夠創(chuàng)造新的消費增量?！?/p>

“例如大疆無人機、華為智能設備等科技產(chǎn)品，在國際市場已有認知度，退稅政策可進一步放大價格優(yōu)勢；蜀繡、漆器類非遺商品，則能通過游客購買形成文化傳播節(jié)點。泡泡瑪特這類潮玩出海的案例證明，具有文化符號屬性的商品更容易突破地域限制。政策介入后，本土企業(yè)會更有動力提升產(chǎn)品國際化水平，比如優(yōu)化包裝設計、增加多語言說明書，同時，非遺傳承人也能借助退稅商品渠道打開市場。長遠看，既是對中國制造的價值重估，也是將文化軟實力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟硬指標的路徑?！敝炜肆ㄗh道。

闖關“最后一公里”：

離境退稅尚待多維升級，打造“消費+文旅”超級入口

“我們希望能盡快加入（即買即退）?！薄睹咳战?jīng)濟新聞》記者以消費者身份走訪時代奧萊時，該商場辦理離境退稅的相關人員稱。

離境退稅“即買即退”擴容，吸引更多商場的關注。不過，朱克力觀察發(fā)現(xiàn)，目前，已開展“即買即退”業(yè)務的試點商場多為“各自為營”。

“暴露出現(xiàn)行模式在協(xié)同機制上的缺失。消費者需要的是跨商圈的便利性，而非單個商場的獨家服務。”朱克力告訴記者，破解困局的關鍵在于建立區(qū)域退稅聯(lián)盟?！袄纾?span id="xfrwtuhllxg" class="blackWords 商務部">商務部門牽頭，打通商圈間的數(shù)據(jù)接口，讓游客在不同商場消費的金額可合并計算退稅額度。技術上可通過區(qū)塊鏈記錄交易信息，既確保數(shù)據(jù)不可篡改，又保護消費者隱私?！?/p>

朱克力還提出了“設計消費激勵閉環(huán)”等創(chuàng)新建議?！氨热?，在時代奧萊購物獲得的退稅積分，能兌換春熙路商圈的餐飲優(yōu)惠，用利益紐帶促進跨商圈流動。這需要政府提供基礎設施支持，比如開放稅務系統(tǒng)接口，同時給予商場數(shù)據(jù)使用規(guī)范指引。當商圈從競爭轉(zhuǎn)向共生，游客的消費半徑自然擴展，整體客單價和停留時長都會提升?！?/p>

時代奧萊內(nèi)關于離境退稅業(yè)務辦理的標識牌 圖片來源：每經(jīng)記者 杜蔚 攝

《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪了解到，四川落地的首個“即買即退”集中退付點——成都IFS已有一系列相關“聯(lián)動”，如其商場樓下就有直通車可抵達雙流機場、熊貓基地等，方便游客行程規(guī)劃。

“離境退稅政策升級，需要構(gòu)建更立體的服務網(wǎng)絡。首先，拓展‘即買即退’的物理覆蓋范圍，除核心商圈外，機場免稅店、重點景區(qū)商店都應納入體系，消除消費場景斷點。其次，建立彈性商品清單機制，定期收集銷售數(shù)據(jù)與游客反饋，及時納入新興品類，例如當下火爆的漢服體驗、國潮美妝?！敝炜肆ㄗh。

此外，朱克力認為，我國的離境退稅政策還可從“優(yōu)化資金流轉(zhuǎn)效率”等方面進一步提升。對信用良好的外國游客試行離境前電子錢包預退稅，減少現(xiàn)金占用壓力?！巴瑫r，加大國際層面的精準營銷，在主要客源地推廣中國退稅攻略，用短視頻呈現(xiàn)購物退稅全流程，降低信息不對稱。更重要的是，將退稅政策與文旅資源深度綁定，比如購買三星堆聯(lián)名文創(chuàng)可享更高退稅率，把購物行為轉(zhuǎn)化為文化體驗。這需要稅務、文旅、海關等部門數(shù)據(jù)互通，用政策組合拳打造消費+文旅的超級入口?！?/p>