成都市委市政府統(tǒng)籌布局建設66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而提升產(chǎn)業(yè)聚集效應。青白江區(qū)圍繞“陸海聯(lián)運樞紐、國際化青白江”總體定位，聚焦“辦事不出功能區(qū)”，按照“現(xiàn)代化、國際化、親民化”原則，創(chuàng)新體制機制，高標準高水平建成青白江區(qū)蓉歐政務服務中心，持續(xù)優(yōu)化服務流程，探索出一條產(chǎn)業(yè)功能區(qū)政務服務新路徑，解決了我區(qū)毗河以南企業(yè)群眾辦事不方便的難題。

圖片來源：成都市青白江區(qū)供圖

案例經(jīng)驗

（一）整合資源，創(chuàng)新“鎮(zhèn)區(qū)合一”服務模式。一是創(chuàng)新服務機制。在行政區(qū)劃調(diào)整時，結(jié)合歐洲產(chǎn)業(yè)城規(guī)劃對清泉鎮(zhèn)行政區(qū)劃進行調(diào)整，實現(xiàn)更大程度的資源要素、服務設施整合。歐洲產(chǎn)業(yè)城黨工委管委會和清泉鎮(zhèn)黨委政府領導班子成員實行交叉任職，構建起“管委會+屬地鎮(zhèn)”協(xié)同服務機制。二是理清服務職責。將蓉歐政務服務中心作為清泉鎮(zhèn)便民服務中心的延伸服務點，由清泉鎮(zhèn)牽頭負責大廳運行管理和下沉審批事項辦理，區(qū)審批和營商環(huán)境局牽頭負責業(yè)務指導，區(qū)歐管委會同清泉鎮(zhèn)開展園區(qū)企業(yè)“全鏈條式”服務，形成齊抓共管工作格局。三是整合服務力量。將清泉鎮(zhèn)營商環(huán)境辦、便民服務中心與區(qū)歐管委產(chǎn)發(fā)部、運營部人員進行整合，統(tǒng)籌使用，增強服務力量，實現(xiàn)聯(lián)動招商、協(xié)同治稅、一體服務。

（二）放權賦能，實現(xiàn)辦事不出功能區(qū)。一是下沉服務事項，就近辦。圍繞產(chǎn)業(yè)和人力資源全生命周期服務，針對歐洲產(chǎn)業(yè)城“兩頭在外”適鐵適歐臨港產(chǎn)業(yè)特色，分別下沉涉企事項290項、人才及員工服務事項127項、涉外服務事項82項，實現(xiàn)企業(yè)注冊、稅務登記、工程建設、對外貿(mào)易等審批服務事項“一站式辦結(jié)”。二是創(chuàng)新服務方式，高效辦。開展“一窗通辦”改革，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式，實現(xiàn)辦事“零等待”。推進“一件事一次辦”改革，實現(xiàn)多個審批“一套材料申報、一張表單申請、一次辦成”。設立蓉歐共享開放空間，配備辦公和自助設備，為園區(qū)企業(yè)提供24小時“不打烊”服務。三是提升服務能力，專業(yè)辦。建立《窗口工作人員行為規(guī)范》《窗口工作人員考核辦法》《窗口服務一次性告知》等18項制度，提高精細化標準化管理水平。采取“理論學習+實操演練”方式，對窗口人員開展為期2個月的業(yè)務培訓，經(jīng)考試合格后方能上崗，提升專業(yè)能力。舉辦外語、政務禮儀等培訓，提升隊伍形象和素質(zhì)。

（三）優(yōu)化服務，打造“管家式”服務品牌。一是打造“管家小歐”服務團隊。組建24名“管家小歐”服務隊伍，開展“一企一專員”服務，為企業(yè)提供從項目立項到竣工驗收的全程幫辦代辦服務。開展“青松辦•進園區(qū)”“辦事不用跑•蓉歐全辦好”等專項活動4場，走訪天馬、玖龍等企業(yè)30余家，為企業(yè)及員工提供安全生產(chǎn)、疫情防控等服務。二是搭建“蓉歐沙龍”政企溝通平臺。每月舉辦一場“蓉歐沙龍”活動，邀請金融、法律、外貿(mào)等方面專家，為企業(yè)提供法律援助、知識產(chǎn)權保護、融資貸款等咨詢服務，為企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。三是建立“企業(yè)吹哨部門報到”機制。秉持“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”理念，建立“臺賬-對賬-銷賬”式意見收集、辦理、反饋“全閉環(huán)”工作機制，協(xié)調(diào)解決園區(qū)企業(yè)停車難、歐城南路路燈及企業(yè)員工子女入學等問題。

圖片來源：成都市青白江區(qū)供圖

主要成效

青白江區(qū)蓉歐政務服務中心建成以來，聚焦企業(yè)需求和園區(qū)發(fā)展，推出“我要辦企業(yè)、我要投資”等22個主題式服務，為企業(yè)提供69次全程幫代辦服務，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決110個問題，舉辦政企沙龍活動10場，共辦件5264件，平均每月辦件量達877件，服務滿意率100%。相關做法受到關注和好評，省政務服務和資源交易服務中心主要領導，市網(wǎng)絡理政辦、市紀委、市發(fā)改局等領導先后前來調(diào)研，重慶市、青島市、北海市、瀘州市、眉山市等省內(nèi)外領導參觀考察29批次。

封面圖片來源：成都清白江區(qū)