每經(jīng)記者 袁園    每經(jīng)編輯 姚祥云    

因清退違規(guī)股權(quán)更換股東而風(fēng)波不斷的華海財產(chǎn)保險股份有限公司（以下簡稱華海財險），近期因產(chǎn)品違規(guī)再領(lǐng)監(jiān)管罰單。   

近日，銀保監(jiān)會對華海財險下發(fā)監(jiān)管函，要求自監(jiān)管函下發(fā)之日起六個月內(nèi)，華海財險禁止備案新的保險條款和保險費(fèi)率。同時，銀保監(jiān)會要求華海財險高度重視產(chǎn)品開發(fā)管理工作，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定，對公司產(chǎn)品開發(fā)管理方面存在的問題進(jìn)行整改，對相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé)。

這對于正在整頓股權(quán)的華海財險來說，無異于雪上加霜。年初，華海財險因股權(quán)違規(guī)被原保監(jiān)會通報，并責(zé)令限期整改、引進(jìn)合規(guī)股東。在此之后，華海財險雖然在積極引進(jìn)股東，但引進(jìn)股東的名單卻在不斷變化，引起了市場的廣泛關(guān)注。

報送產(chǎn)品存違背公序良俗問題

監(jiān)管函顯示，經(jīng)查，前期華海財險報送的多款產(chǎn)品存在保險責(zé)任表述不清晰、不符合保險原理、違背公序良俗及險種分類錯誤等問題，違反《財產(chǎn)保險公司保險條款和保險費(fèi)率管理辦法》（保監(jiān)會令2010年第3號）和《財產(chǎn)保險公司保險產(chǎn)品開發(fā)指引》（保監(jiān)發(fā)〔2016〕115號）等相關(guān)要求。

為加強(qiáng)保險產(chǎn)品監(jiān)管，保護(hù)投保人和被保險人合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國保險法》第一百三十六條及《財產(chǎn)保險公司保險條款和保險費(fèi)率管理辦法》第三十條規(guī)定，銀保監(jiān)會要求自本監(jiān)管函下發(fā)之日起六個月內(nèi)，禁止華海財險備案新的保險條款和保險費(fèi)率。

此外，銀保監(jiān)會還要求華海財險高度重視產(chǎn)品開發(fā)管理工作，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定，對公司產(chǎn)品開發(fā)管理方面存在的問題進(jìn)行整改，對相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé)，并及時向銀保監(jiān)會報送整改報告和相關(guān)責(zé)任人的處理情況。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，這不是首家被禁止申報新產(chǎn)品的保險公司，去年以來，銀保監(jiān)會通過制度建設(shè)，不斷健全人身保險產(chǎn)品監(jiān)管體制機(jī)制，探索建立了產(chǎn)品披露、回溯、退出、問責(zé)等聯(lián)動機(jī)制。同時，不斷提升監(jiān)管的執(zhí)行力，向全行業(yè)通報了近年來備案產(chǎn)品事后抽查發(fā)現(xiàn)的問題，規(guī)范保險公司產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計行為，已有多家因報送產(chǎn)品不合格被禁止申報新產(chǎn)品。

公開資料顯示，華海財險總部位于煙臺，是一家以海洋保險為特色的財險公司。2014年獲批籌建，最初股權(quán)較為分散，十大股東均為民營企業(yè)，其中萊州誠源鹽化、龍口嘉元東盛熱電、山東祥光集團(tuán)、莒南天馬島旅游等七名股東持股均為11.76%，濱化集團(tuán)、濱化投資、匯龍森國際企業(yè)三家持股均為5.88%。

違規(guī)股權(quán)問題仍未解

然而，與其他保險公司被禁止申報新產(chǎn)品的情況不同的是，華海財險還深陷股權(quán)違規(guī)漩渦。

從2017年底起，一批存在違規(guī)股權(quán)現(xiàn)象的保險公司先后被原保監(jiān)會整頓，華海財險恰在其列。

2018年2月13日，原保監(jiān)會向華海財險下發(fā)《撤銷行政許可決定書》，決定撤銷青島神州萬向文化傳播有限公司、青島樂?；ヂ?lián)科技有限公司增資華海財險的行政許可。決定書顯示，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，華海財險上述兩家股東在2016年增資申請中隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、提供虛假材料。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第二款“被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷”。

監(jiān)管下發(fā)后，華海財險也在積極引進(jìn)股東。4月8日，華海財險在中國保險行業(yè)協(xié)會官網(wǎng)發(fā)布公告稱，同意鄭州中瑞實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱中瑞實(shí)業(yè)）以自有資金按照每股人民幣1元的價格，向華海財險增資1.8億股股份。  

但時隔一個月，華海財險與中瑞實(shí)業(yè)的協(xié)議就化為泡影。新的增資公告中，那曲瑞昌煤炭運(yùn)銷有限公司（以下簡稱那曲瑞昌）替代了中瑞實(shí)業(yè)，以自有資金按照每股1元的價格向華海財險增資1.8億股，持股比例15%。這意味著，如果那曲瑞昌的增資事項(xiàng)獲批，其將成為華海財險的第一大股東。 

對于這次引進(jìn)股東名單的變動，有業(yè)內(nèi)人士在跟《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者交流時表示，發(fā)生變化的原因有可能是股東資質(zhì)不符合要求。針對發(fā)生變化的原因，記者也曾采訪過花海財險的相關(guān)負(fù)責(zé)人，但在此前給記者的回復(fù)中，也未明確說明。

不過，目前該股權(quán)變更尚未獲得銀保監(jiān)會的批復(fù)，最終華海財險的股東引進(jìn)仍存變數(shù)。