在中美貿(mào)易摩擦升級(jí)、未來(lái)不確定因素不斷增多的背景下，據(jù)新華社消息，美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月17日，美國(guó)商務(wù)部宣布，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼制輪轂產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。 同樣是在4月18日，澳大利亞反傾銷(xiāo)委員會(huì)也發(fā)布公告，正式對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的鐵道輪轂發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查。 美方此舉或是323調(diào)查的補(bǔ)充 美國(guó)商務(wù)部在聲明中表示，上述調(diào)查是基于美國(guó)兩家企業(yè)3月份提出的申訴發(fā)起的。這兩家企業(yè)指控從中國(guó)進(jìn)口的鋼制輪轂產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的傾銷(xiāo)幅度為12.1%至231.7%，同時(shí)指控中國(guó)相關(guān)生產(chǎn)商和出口商接受了不公正的政府補(bǔ)貼。 ▲圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó) 美國(guó)商務(wù)部還在聲明中表示，中國(guó)產(chǎn)品的傾銷(xiāo)幅度介于12.1%-231.7%之間不等，涉及56項(xiàng)補(bǔ)貼計(jì)劃。美國(guó)商務(wù)部將快速行動(dòng)，對(duì)相關(guān)事實(shí)進(jìn)行全面、公正的評(píng)估，確保美國(guó)企業(yè)和工人擁有公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。 與此同時(shí)，根據(jù)美方貿(mào)易救濟(jì)程序，另一家機(jī)構(gòu)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于5月11日前后初裁從中國(guó)進(jìn)口的鋼制輪轂產(chǎn)品是否對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害。如果該委員會(huì)做出肯定性初裁，美商務(wù)部將繼續(xù)“雙反”調(diào)查，并計(jì)劃于6月20日和9月4日分別做出反補(bǔ)貼和反傾銷(xiāo)初裁。 商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明接受每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者采訪時(shí)表示，美國(guó)此舉無(wú)異于在中美貿(mào)易摩擦升級(jí)的大背景下火上澆油，不利于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的緩解。 如果美方相關(guān)機(jī)構(gòu)作出裁定，認(rèn)定中方進(jìn)口輪轂損害其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)口輪轂最高可面臨超過(guò)200%的稅率。 接受記者采訪的多位專家表示，此次美國(guó)針對(duì)進(jìn)口鋼制輪轂的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，很有可能與此前232調(diào)查有關(guān)。白明認(rèn)為，鋼鐵和鋁屬于原材料，而輪轂屬于初級(jí)產(chǎn)品，美國(guó)此舉是對(duì)鋼鐵和鋁領(lǐng)域的復(fù)合打擊。 ▲圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó) 美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月16日，美國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)美國(guó)鋼鐵和鋁的國(guó)家安全調(diào)查報(bào)告（232調(diào)查），認(rèn)為進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，威脅美國(guó)國(guó)家安全。美國(guó)商務(wù)部據(jù)此向美國(guó)總統(tǒng)特朗普提出建議，對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品實(shí)施關(guān)稅、配額等進(jìn)口限制措施。 3月1日，特朗普表示，將對(duì)進(jìn)口鋼鐵加征25%關(guān)稅，對(duì)進(jìn)口鋁產(chǎn)品加征10%關(guān)稅，并且關(guān)稅將維持“很長(zhǎng)一段時(shí)間”。3月8日，特朗普簽署公告，認(rèn)定進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品威脅美國(guó)國(guó)家安全，決定于3月23日起，對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅（即232措施）。 種種跡象表明，美國(guó)此舉很有可能是對(duì)232調(diào)查的進(jìn)一步“補(bǔ)充”。 當(dāng)日，美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)羅斯還在另一份聲明中稱，美商務(wù)部初裁認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的通用鋁合金板存在補(bǔ)貼行為，補(bǔ)貼幅度為31.2%至113.3%。鑒于17日的初裁結(jié)果，美商務(wù)部將通知美國(guó)海關(guān)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的通用鋁合金板征收相應(yīng)保證金。美商務(wù)部計(jì)劃于8月30日就針對(duì)上述產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查做出終裁，如果美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在10月15日也做出肯定性終裁，美國(guó)將正式對(duì)上述產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼關(guān)稅。 除此之外，4月18日，中國(guó)商務(wù)部官網(wǎng)顯示，澳大利亞反傾銷(xiāo)委員會(huì)發(fā)布公告，正式對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的鐵道輪轂發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查，涉案產(chǎn)品為鍛鋼和軋鋼制成的，高硬度的，直徑966mm-970mm的鐵道輪轂。 ▲圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó) 澳大利亞為何要“跟隨”？ 一天當(dāng)中，中國(guó)連續(xù)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查實(shí)屬罕見(jiàn)。 蘭格鋼鐵研究中心主任王國(guó)清在接受每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者采訪時(shí)表示，此次出現(xiàn)的“扎堆”現(xiàn)象，有可能是巧合，但也有可能是對(duì)方另有所謀。此前針對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅行為，中國(guó)及時(shí)采取了反制措施。其中，美國(guó)汽車(chē)也在中方的加征關(guān)稅清單當(dāng)中，不排除是美國(guó)對(duì)中國(guó)的另一輪貿(mào)易制裁舉措。 “此外，美國(guó)301調(diào)查劍指中國(guó)制造2025，雖然輪轂屬于初級(jí)產(chǎn)品，但汽車(chē)屬于高附加值產(chǎn)品，也是國(guó)內(nèi)發(fā)展非常迅猛的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)輪轂發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查變相制衡汽車(chē)行業(yè)的意圖是客觀存在的?！蓖鯂?guó)清認(rèn)為。 據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2017年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的鋼制輪轂產(chǎn)品金額約為3.88億美元。從中美貿(mào)易總額來(lái)看，鋼制輪轂占比并不高，但由于輪轂并非獨(dú)立產(chǎn)品，而是屬于汽車(chē)的零部件，因此，美方對(duì)輪轂征稅，很有可能會(huì)影響到汽車(chē)等其他產(chǎn)業(yè)。 王國(guó)清表示，在中美貿(mào)易摩擦升級(jí)的大背景下，美國(guó)可能會(huì)不斷采取各種貿(mào)易保護(hù)主義措施來(lái)制衡中國(guó)?！颁撝戚嗇灢粌H是鋼鐵的下游產(chǎn)品，也是汽車(chē)零部件的重要組成部分，美國(guó)此舉有可能會(huì)抬高汽車(chē)出口的成本，從而對(duì)汽車(chē)出口構(gòu)成一定的影響。” ▲圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng) 而澳大利亞為何會(huì)在同一天也對(duì)中國(guó)進(jìn)口輪轂發(fā)起“雙反”調(diào)查呢？王國(guó)清認(rèn)為，個(gè)中因素較為復(fù)雜，有可能存在國(guó)際政治的站位，但也有可能與此前美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鋁征稅的豁免政策有關(guān)。 澳大利亞與美國(guó)保持一致，有可能是為了希望進(jìn)一步享受到美國(guó)的豁免政策。 據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道，3月23日，美國(guó)正式開(kāi)始對(duì)進(jìn)口鋼鐵、鋁產(chǎn)品征收關(guān)稅。除此前公布的加拿大和墨西哥外，歐盟、阿根廷、澳大利亞、巴西、韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)體也暫時(shí)獲得豁免。