要說(shuō)深圳市政協(xié)六屆四次會(huì)議最熱門(mén)的話(huà)題，“共享單車(chē)”當(dāng)仁不讓。截至16日16時(shí)，深圳本次政協(xié)會(huì)議共收到預(yù)提案692份，其中近百政協(xié)委員和團(tuán)體，以個(gè)人名義或集體名義提交了22份有關(guān)“共享單車(chē)”的提案。

眾多預(yù)提案中，“治理共享單車(chē)亂停亂放”“完善共享單車(chē)管理”成為最常見(jiàn)的字眼。記者從深圳交警了解到，深圳市是最早對(duì)共享單車(chē)違法用戶(hù)采取禁騎措施的城市，從去年7月開(kāi)始到去年年底，短短半年就有28萬(wàn)人次因交通違法被禁用共享單車(chē)。

近年來(lái)，以共享單車(chē)為代表的共享經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)井噴的態(tài)勢(shì)，面對(duì)突如其來(lái)又發(fā)展迅猛的新事物，政府該如何應(yīng)對(duì)，充當(dāng)什么樣的角色，都成為政協(xié)委員們討論的熱門(mén)話(huà)題。

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現(xiàn)象：平均每日超1500人被禁騎

記者從深圳交警了解到，目前深圳全市投放車(chē)輛已超89萬(wàn)輛，注冊(cè)用戶(hù)已超過(guò)2000萬(wàn)。“共享單車(chē)給市民的出行帶來(lái)了極大便利，但隨之而來(lái)的違規(guī)停放、違規(guī)騎行、盜竊私占、涉自行車(chē)事故不斷攀升等問(wèn)題日益凸顯，給城市道路交通管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。”

深圳交警局交通處負(fù)責(zé)人鄭雷克向記者介紹道，2017年深圳交警查處共享單車(chē)交通違法行為就有133632宗，“2017年以來(lái)深圳共發(fā)生涉自行車(chē)道路交通事故死亡54人，同比增加19起。其中涉共享單車(chē)道路交通事故死亡12人。”

2017年7月1日起，深圳在全國(guó)率先對(duì)在深非機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為人實(shí)行共享單車(chē)停用措施。 根據(jù)深圳交警向記者提供的最新數(shù)據(jù)，2017年7月至12月，共有28萬(wàn)人次被禁用共享單車(chē)，這意味著平均每天都有超過(guò)1500人次被禁用共享單車(chē)。

深圳交警表示，隨著市民使用共享單車(chē)違法次數(shù)的增加，違法人員被停用共享單車(chē)的時(shí)間也會(huì)增長(zhǎng)，在深圳有交通違法行為一次的，將會(huì)被停用一周，兩次的停用一個(gè)月，三次含三次以上的，停用半年。

求解：共享單車(chē)未來(lái)要“上牌”

共享單車(chē)是一個(gè)新產(chǎn)生的事物，衍生出很多新問(wèn)題。深圳市政協(xié)委員聶竹青向記者表示，由于共享單車(chē)不在以前道路規(guī)劃的考慮范圍之內(nèi)，以至于如此龐大數(shù)量的共享單車(chē)集中分布在市區(qū)的各公交和地鐵站口，給通行造成阻礙和不便，且存在安全隱患。

深圳市政協(xié)委員王揮也認(rèn)為共享單車(chē)車(chē)輛亂停放問(wèn)題突出，他建議深圳借鑒南京交警做法，對(duì)共享自行車(chē)施行上牌登記政策，未經(jīng)上牌登記的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)不得投放使用。“登記上牌的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)需具備兩個(gè)基本條件，一是每輛車(chē)均需購(gòu)買(mǎi)人身意外險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)；二是車(chē)輛需符合非機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。”

對(duì)“上牌”的建議，16日，深圳交警局交通處負(fù)責(zé)人鄭雷克向記者表示，推行共享單車(chē)登記上牌管理模式已納入下一步的主要管理措施。“計(jì)劃對(duì)深圳市內(nèi)投放的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)施行上牌登記政策，未經(jīng)上牌登記的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)不得投放使用，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)投放量的科學(xué)調(diào)控，杜絕無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，并為下一步通過(guò)電子化手段規(guī)范用戶(hù)停放行為以及對(duì)惡意損壞、丟棄、私自侵占共享單車(chē)的違法行為的打擊提供了保障。

建議：提前對(duì)共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局

繼共享單車(chē)后，共享充電寶、共享雨傘、共享汽車(chē)、共享籃球等相繼亮相，由此衍生出的共享經(jīng)濟(jì)越來(lái)越火。

深圳政協(xié)委員葉春向記者表示，共享經(jīng)濟(jì)的第一輪井噴中，人們并沒(méi)有及時(shí)關(guān)注到它對(duì)公共資源的占用和濫用，以共享單車(chē)為例，資本邏輯下的無(wú)節(jié)制投放，不斷攤薄每一輛共享單車(chē)的使用價(jià)值，最終使過(guò)度投放的那部分共享單車(chē)變成了多余而又占用街道公共資源的城市垃圾，引發(fā)了巨大的社會(huì)爭(zhēng)議。

她認(rèn)為，共享經(jīng)濟(jì)和共享單車(chē)一樣，是一個(gè)完全新的事物，政府的管理肯定滯后，但我們不用擔(dān)心這種管理滯后，因?yàn)橛行率挛锏恼Q生證明城市充滿(mǎn)活力。“老辦法套管新業(yè)態(tài)，一放就亂，一管就死。所以，作為管理層面的政府此時(shí)應(yīng)該做的，是順應(yīng)形勢(shì)，多方征詢(xún)意見(jiàn)，廣泛調(diào)研，研究出新的順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的管理方法。”

“我們把城市比喻成一個(gè)大家庭，政府是這個(gè)家庭的家長(zhǎng)，共享經(jīng)濟(jì)好比一個(gè)新生兒，政府重在為共享經(jīng)濟(jì)這個(gè)新產(chǎn)業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不過(guò)分干預(yù)，但對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)布局做到心中有數(shù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)往健康的方向發(fā)展。”政協(xié)委員葉春認(rèn)為，共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)，政府應(yīng)盡快啟動(dòng)城市公共資源利用與管理的體制機(jī)制建設(shè)研究，“所謂高屋建瓴，就是政府應(yīng)把握全面，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行‘頂層設(shè)計(jì)’，提前對(duì)產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，而且關(guān)注經(jīng)濟(jì)性的同時(shí)更要關(guān)注其公共性與社會(huì)性，建議適時(shí)成立城市公共資源專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)”。

（來(lái)源：羊城晚報(bào) 記者 宋王群）