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每經(jīng)記者 杜冉樂 每經(jīng)編輯 隋丕寧

1月23日，重慶市國土房管局官方網(wǎng)站對外掛出了一條《關(guān)于加強“三無人員”個人住房房產(chǎn)稅征管工作的通知》的文章，由重慶市級的財政局、地稅局、公安局、人社局、國土房管局、工商局6個部門聯(lián)合發(fā)布。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，1月13日，重慶市政府官網(wǎng)頭條位置對外披露了紅色大字標題為“重慶市人民政府令第113號”，至今仍在頭條位置。

記者一打開上文，就是此前坊間熱炒的《重慶市人民政府關(guān)于修訂<重慶市關(guān)于開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點的暫行辦法>和<重慶市個人住房房產(chǎn)稅征收管理實施細則>的決定》。

此前，重慶市在征收個人房產(chǎn)稅時曾以《重慶市關(guān)于開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點的暫行辦法》和《重慶市個人住房房產(chǎn)稅征收管理實施細則》（重慶市人民政府令第247號）為依據(jù)。

為了遏制房價異動，重慶市政府決定對上述兩個文件中關(guān)于“征收對象”和“稅率”中的“在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套（含第二套）以上的普通住房”修改為“在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的首套及以上的普通住房”。

上述修改后的重慶個人房產(chǎn)稅征收暫行規(guī)定及實施細則于今年1月14日起執(zhí)行。而在重慶市政府官網(wǎng)上述文件發(fā)布的右側(cè)評論板塊，一位匿名的重慶市民說，“關(guān)鍵問題是‘三無’人員的鑒定問題，工作證明，收入證明，找個本地企業(yè)就能開，實際操作起來很好規(guī)避。”

重慶國土房管局相關(guān)新聞發(fā)言人公開表示，對以前通過提供虛假材料隱瞞“三無”人員身份規(guī)避征收房產(chǎn)稅的，一經(jīng)查實，其所購房屋嚴格納入應(yīng)稅范圍。

“三無人員”房產(chǎn)稅如何征管？

如今，重慶市六部門聯(lián)合發(fā)布的前述最新《通知》應(yīng)是針對社會關(guān)注調(diào)整后的重慶個人房產(chǎn)稅征收相關(guān)疑問的一個重要回應(yīng)。

關(guān)于“三無人員”，上述《通知》稱，“有戶籍”特指購房人戶籍登記在重慶市；“有企業(yè)”特指購房人新購住房時依法在重慶投資、設(shè)立企業(yè)（含公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)）已滿1年，企業(yè)持續(xù)開展經(jīng)營活動，且有相關(guān)納稅或社保繳費等記錄的（通過二級市場購買上市公司股票的除外）。

針對“有工作”，特指在重慶就業(yè)，1年內(nèi)在重慶市參加社會保險且繳費6個月以上的（含個體工商戶及其就業(yè)人員、跨年連續(xù)繳納社會保險費6個月及以上的人員）。

按以上確認條件，在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人即為“三無人員”。在規(guī)范三無人員個人房產(chǎn)稅稅源管理上，前述《通知》規(guī)定，首先要開展購房人信息申報，其次是信息審核，第三是納稅信息審核，最后是納稅信息追溯管理。

“三無人員”的個人房產(chǎn)稅到底如何征管？記者注意到，特別是應(yīng)稅稅額計算上，稅率按照0.5%計算，且不得扣除免稅面積。

值得一提的是，重慶市國土房管局為遏制個別樓盤擅自漲價現(xiàn)象，專門公開了舉報熱線，市民如遇到不符合商品房銷售條件，以認購、預(yù)訂、排號、發(fā)卡等方式向買受人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款等費用，借機抬高價格，未取得預(yù)售許可證銷售商品房，捂盤惜售或者變相囤積房源等9種亂象即可舉報。

重慶領(lǐng)域機構(gòu)相關(guān)人士告訴記者，重慶跟其他熱點城市不一樣，供應(yīng)和需求量都很大，房價10年多來一直很穩(wěn)健，投資性購房比例不高，打擊個別樓盤亂象，有利于重慶樓市健康發(fā)展。