每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 謝振宇 實(shí)習(xí)記者 周恒發(fā)自成都    

◎每經(jīng)記者 謝振宇 實(shí)習(xí)記者 周恒發(fā)自成都

根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《全國民用機(jī)場布局規(guī)劃》，到2020年，全國民用機(jī)場總數(shù)將達(dá)244個(gè)。

每年民航基礎(chǔ)建設(shè)所需資金高達(dá)數(shù)百億、近千億元，這些巨額資金從哪里來？多位機(jī)場高管表示，中央政府+地方政府+機(jī)場集團(tuán)的出資結(jié)構(gòu)，是目前機(jī)場建設(shè)資金的主要來源。

滕商務(wù)咨詢上海有限公司創(chuàng)始合伙人夏安泰向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從國外機(jī)場的融資經(jīng)驗(yàn)來看，機(jī)場公司可通過出售機(jī)場股份，或出讓非航空業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的方式，吸引民間資本投入。

機(jī)場建設(shè)資金來源多元化

數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，我國民航業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到4250億元，將新建機(jī)場56個(gè)，遷建機(jī)場16個(gè)，改（擴(kuò)）建機(jī)場91個(gè)。

曾有民航業(yè)內(nèi)人士介紹，建設(shè)一個(gè)設(shè)計(jì)吞吐量20萬人次的機(jī)場，加上征地費(fèi)用，總投資額4億~5億元。

如何解決資金問題？只有采取多元化的方式。潘剛軍介紹，四川機(jī)場集團(tuán)專門成立了招商組，計(jì)劃根據(jù)新機(jī)場建設(shè)的每個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)一個(gè)梳理，以不同的方式進(jìn)行融資。“比如為旅客服務(wù)的設(shè)施設(shè)備、場所等，可能采取向其他企業(yè)融資的方式，也可能以租賃的方式，交由航空公司或大的酒店管理單位來做。”

夏安泰則表示，大部分的外國機(jī)場，投資者以購買機(jī)場股權(quán)，或在股市上購買股票，以及參與非航空相關(guān)的產(chǎn)業(yè)參與建設(shè)；國內(nèi)的大型機(jī)場集團(tuán)主要通過信托、金融、保險(xiǎn)等公司，或是資本市場出售債權(quán)的方式來融資。“機(jī)場規(guī)模有所不同，取得資金方式也不一樣。”

“融資沒有一樣的模式，一定是根據(jù)各自情況?，F(xiàn)在肯定希望融資越寬泛越好，特別是采用一些我們過去不太習(xí)慣的，包括融資租賃等。”北京市順義區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)辦公室主任胡杰向記者表示。

全球67%機(jī)場虧損

據(jù)媒體報(bào)道，2014年底，我國200個(gè)機(jī)場中，僅有約50個(gè)是盈利的，其余都處于虧損狀態(tài)。

其實(shí)，機(jī)場虧損并不是我國才有的問題。“全世界67%的機(jī)場運(yùn)營出現(xiàn)虧損，年客流量在100萬以下的支線機(jī)場，虧損面更是超過九成。”剛剛結(jié)束的2015世界機(jī)場城市大會（亞太）上，國際機(jī)場協(xié)會給出這樣一組數(shù)據(jù)。

普遍大面積虧損，為何還要大規(guī)模修建新機(jī)場？

美國北卡羅來納大學(xué)航空商業(yè)中心主任約翰·卡薩達(dá)教授告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，即使機(jī)場沒有實(shí)現(xiàn)盈利，它們也會誘發(fā)更多的效益。機(jī)場不僅僅是看它的利潤或者成本，而應(yīng)該看到它對經(jīng)濟(jì)環(huán)境、周邊就業(yè)帶來的作用。

約翰·卡薩達(dá)表示，“我認(rèn)為機(jī)場應(yīng)該賺錢，即使它本身賺不到錢，也能提升周邊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，包括就業(yè)、經(jīng)濟(jì)競爭力、稅收。衡量一個(gè)機(jī)場是否盈利或者虧損時(shí)，應(yīng)該考慮到機(jī)場自身運(yùn)營和對周邊帶來經(jīng)濟(jì)效益的平衡關(guān)系。”

中國民航局局長李家祥此前接受媒體采訪時(shí)說，在目前社會環(huán)境下，大力發(fā)展民航業(yè)可以刺激現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。民航產(chǎn)業(yè)鏈很長，可拉動金融、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和原料、冶金等現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展。“首先要明白機(jī)場的屬性，它是基礎(chǔ)設(shè)施，能帶來更多的投資環(huán)境的改變，機(jī)場的影響分四種：直接、間接，引致、誘發(fā)。”曹允春說。

卡薩達(dá)說，比如仁川機(jī)場的零售業(yè)就發(fā)展得特別好，其年銷售額已達(dá)100億元人民幣，LV在仁川航站樓也有旗艦店，他們的年銷售額2012年達(dá)到了1億美元。