證監(jiān)會主席肖鋼日前表示，今年證監(jiān)會將進一步推進簡政放權(quán)，抓緊研究制定權(quán)力清單和責任清單。

肖鋼說，推進新常態(tài)下資本市場改革發(fā)展，關(guān)鍵是要處理好市場與政府的關(guān)系，持續(xù)推進監(jiān)管轉(zhuǎn)型。與以事前審批為主的機制相比，事中事后監(jiān)管新機制具有活力激發(fā)型監(jiān)管、信息驅(qū)動型監(jiān)管、智力密集型監(jiān)管、成本節(jié)約型監(jiān)管等特點。

他說，新機制下，要大幅精簡行政審批備案事項，市場準入放寬，對市場主體微觀活動的干預大幅減少，更多市場主體有機會參與公平競爭，自主創(chuàng)新活力可以充分發(fā)揮。監(jiān)管權(quán)力和責任邊界清晰，“法無授權(quán)不可為”“法定職責必須為”。為此，要抓緊研究制定權(quán)力清單和責任清單，要積極試點，逐步實施。

肖鋼說，2015年，證監(jiān)會的權(quán)力清單重點是列明直接影響公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的行政審批權(quán)、日常監(jiān)管權(quán)、調(diào)查處罰權(quán)、行政強制權(quán)、其他權(quán)力等五大類職權(quán)，政策法規(guī)制定、規(guī)劃編制等管理職權(quán)不對行政相對人權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響，暫不納入權(quán)力清單。

他表示，對照權(quán)力清單，要相應(yīng)制定責任清單。各交易所、行業(yè)協(xié)會也要比照辦理。同時，按照“法無禁止即可為”的要求，在證券期貨市場外商投資領(lǐng)域探索建立負面清單。