每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 徐超 發(fā)自杭州    

每經(jīng)記者 徐超 發(fā)自杭州

繼2002年10月成為全國第一個免費開放的5A級風景區(qū)之后，杭州西湖景區(qū)再次引來一片“點贊”之聲。

1月16日，杭州市政府整頓“會所歪風”，陸續(xù)關(guān)停了西湖景區(qū)的一批高檔會所。昨日（1月20日），杭州西湖風景名勝區(qū)管委會（以下簡稱西湖管委會）副書記、副主任張鴻斌在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，前期已經(jīng)確定要關(guān)停的高檔會所總共有30家。

此次杭州關(guān)停西湖景區(qū)高檔會所之舉，除劍指腐敗外，也被視為進一步讓風景資源回歸普通大眾。記者注意到，2012年有媒體在西湖景區(qū)首個“免費十年”總結(jié)中提到，整個杭州旅游收入不降反升，且免費西湖成為風景資源回歸大眾的典范。

關(guān)停30家會所/

據(jù)新華社消息，1月16日杭州關(guān)停了西湖會、蓮莊、聽濤居、抱青會館、柳鶯玖號5家位于西湖景區(qū)的會所，17日又關(guān)停了吳山會館等10家會所。另據(jù)浙江日報微博消息，昨日，西湖風景名勝區(qū)管委會公布，有8家景區(qū)內(nèi)高檔經(jīng)營場所從即日起關(guān)停整頓。其余景區(qū)所有名人故居和文化遺址內(nèi)的高檔經(jīng)營場所，也將于近幾日相繼關(guān)停。

這些以餐飲為主的會所，多由當?shù)仄髽I(yè)家或名人出資建造或租賃，其共同特點是消費價格驚人，以至于讓普通游客和市民望而卻步。如此前已經(jīng)關(guān)停的“江南會”，被稱為杭州最高檔、最低調(diào)的私人會所，會員年費20萬元，還要經(jīng)過嚴格審核；“胡府家宴”位于全國重點文物保護單位胡雪巖故居百獅堂內(nèi)，只提供小量定制餐飲服務(wù)；位于杭州吳山景區(qū)管委會辦公駐地的 “吳山會館”，2008年曾被媒體報道稱，最貴的套房價格為2980元。

張鴻斌告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，這次查處關(guān)停會所依照兩條標準，一是看公共資源是否被少數(shù)人利用，二是這些場所是否存在 “四風”提到的高檔消費等不正之風。

此前有西湖管委會負責人接受其他媒體采訪時表示，西湖景區(qū)經(jīng)營的1760家旅游配套服務(wù)企業(yè)中，消費定位較高的有38家，1月25日之前將全部關(guān)停或整改。而張鴻斌明確向記者表示，現(xiàn)在已經(jīng)確定要關(guān)掉的是30家。

免費西湖的“生意經(jīng)”/

此次關(guān)停景區(qū)內(nèi)的會所，也被視為再次讓西湖風景資源回歸大眾的舉措。

早在2002年10月，杭州決定西湖景區(qū)免費開放，在門票經(jīng)濟風行的當時引來軒然風波。根據(jù)杭州媒體的報道，當時西湖僅景點門票收入一項就超過2000萬元/年，像太子灣公園，門票收入每年以20%的幅度增長，免費前門票年收入已經(jīng)快到250萬元/年。

當時官方曾做過估算，西湖免費10年，將減少門票收入2億元。但西湖非但不會虧損，反而賺得更多。根據(jù)“241”算法，只要每個游客在杭州多停留24小時，杭州市的年旅游綜合收入便會增加100億元。

從西湖景區(qū)免費政策實行效果來看，10年前的做法無疑是富有遠見的。2011年杭州市旅游總收入達到1191億元。當時的西湖管委會黨委書記王水法算過一筆賬，“免費西湖”的品牌，降低了旅游成本，使更多人愿意來杭州。游客增加和逗留時間延長，使杭州市餐飲、旅館、零售、交通等服務(wù)行業(yè)獲得更多的發(fā)展空間，為杭州創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位和經(jīng)濟效益，從而促進城市的整體經(jīng)濟發(fā)展。

國務(wù)院發(fā)展研究中心曾對 “免費西湖”評價稱：沒有圍墻、不收門票的完整西湖，將自己的每一寸綠地和每一處景觀，都奉獻給了廣大游客，在經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等方面均實現(xiàn)了 “不設(shè)門票的和諧發(fā)展”。

關(guān)于西湖景區(qū)的會所，西湖管委會負責人此前接受采訪時曾表示，有三類地方，絕對不允許高檔消費場所的存在：一是商業(yè)范圍內(nèi)，即公園景點內(nèi)；二是名人故居、歷史建筑內(nèi)；三是文化遺址范圍內(nèi)。但面向大眾的低端消費場所是允許的。

張鴻斌表示，餐飲場所應(yīng)該是大眾走得進去、消費得起，而且沒有最低消費的場所。而現(xiàn)在被列出的會所，消費比較高，跟大眾消費不符合。

浙江大學區(qū)域與城市規(guī)劃系教授周復(fù)多告訴記者，對免費開放的西湖而言，不會因為多了幾家會所，收入就會提高；也不會因為一些會所被關(guān)掉，收入就會減少。把歷史文保建筑騰退出來，不但更有經(jīng)濟意義，而且具有很大的社會效益。

至于這些關(guān)停后會所所在建筑未來的去向，張鴻斌表示，因為西湖景區(qū)建筑的產(chǎn)權(quán)比較復(fù)雜，接下來將根據(jù)不同的類別和性質(zhì)，重點研究，明確后對外統(tǒng)一發(fā)布。