每經(jīng)記者 原金

繼5月份和8月份下發(fā)過兩批外國政府貸款備選項目后，昨日（12月19日）發(fā)改委又公布了第三批計劃，同意內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省等14個省區(qū)的23個項目借用外國政府貸款，安排貸款規(guī)模共6.1億美元。同時，發(fā)改委還公布了部分審核通過的項目。

根據(jù)發(fā)改委公布的審批項目規(guī)劃，四川廣元醫(yī)院、河北保定醫(yī)院、黑龍江齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院、甘肅隴南醫(yī)院、吉林白城醫(yī)院所借款項都用來購買相關(guān)醫(yī)療設(shè)備，而云南德宏和安徽蕪湖則是用在消防以及實驗教學(xué)設(shè)備。

以上地區(qū)所借款項除安徽蕪湖是借用北歐投資銀行貸款項目資金外，其余都是通過借用以色列政府貸款項目資金來實現(xiàn)的。除此之外，還有兩家租賃公司通過租賃國際商業(yè)貸款購買飛機。

此次發(fā)改委公布的第三批涉及資金6.1億美元，已經(jīng)遠遠低于幾個月前公布的第二批9億美元。此前發(fā)改委在8月份批復(fù)的第二批貸款項目共涉及河北、遼寧等17個?。▍^(qū)）38個項目借用外國政府貸款，安排貸款規(guī)模共9億美元。

今年7月份，國家發(fā)改委公布了《“十二五”利用外資和境外投資規(guī)劃》，利用外資成為繼國家鼓勵民間資本之后的又一個熱點。

在該規(guī)劃中，發(fā)改委就明確將“有效利用國外貸款，穩(wěn)定貸款規(guī)模，優(yōu)化投向；統(tǒng)籌境外借款、融資租賃、債券發(fā)行等境外融資方式，進一步提高資金使用效益”列為“十二五”時期利用外資的目標(biāo)。

中投顧問高級研究員薛勝文在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，盡管我國目前已經(jīng)為世界第二大經(jīng)濟體，但是國家經(jīng)濟實力強大與否跟利用國外貸款沒有直接關(guān)聯(lián)，部分項目仍需注入國外資金。

此次發(fā)改委公布的部分審批合格項目主要圍繞醫(yī)療、消防等項目，甚至還有一些租賃公司的大飛機購買項目，基本上都有與我國民生發(fā)展相關(guān)的行業(yè)。

薛勝文稱，我國企業(yè)積極利用國外貸款的做法值得肯定。國外貸款一般用于民生行業(yè)，資金量充足、利率較低、手續(xù)簡單，能夠幫助相關(guān)企業(yè)盡快實施項目，不過，外資在資金用途、財務(wù)報告、監(jiān)管機制等方面要求嚴(yán)格，對國內(nèi)企業(yè)的要求比較高。