每經(jīng)記者李文藝實(shí)習(xí)記者郎曉俊 本周，消息面看似暖風(fēng)頻吹，但各種數(shù)據(jù)卻不太樂(lè)觀，上證指數(shù)也連續(xù)3周下跌。 3月19日，廣東省1000億元養(yǎng)老金正式與全國(guó)社保基金理事會(huì)簽約，委托投資；3月20日，成品油價(jià)格上調(diào)600元/噸；3月22日，匯豐銀行發(fā)布3月匯豐中國(guó)制造業(yè)PMI預(yù)覽指數(shù)為48.1，創(chuàng)4個(gè)月來(lái)最低。 3月22日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)新辦）召開(kāi)新聞吹風(fēng)會(huì)，相關(guān)人士回答記者提問(wèn)時(shí)稱(chēng)，石油等價(jià)格大幅度上漲，對(duì)短期物價(jià)穩(wěn)定產(chǎn)生過(guò)大沖擊的話，貨幣政策寬松空間將受到影響。此外，證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清本周前往基層調(diào)研時(shí)透露工作新動(dòng)向，稱(chēng)就證券市場(chǎng)稅收問(wèn)題正與有關(guān)部門(mén)積極溝通。 對(duì)于近期發(fā)布的各項(xiàng)政策，國(guó)金證券財(cái)富管理中心宏觀分析師孫翀指出，整體上是雷聲大雨點(diǎn)小，對(duì)證券市場(chǎng)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響，如千億養(yǎng)老金，討論火熱，入市資金還未見(jiàn)，不過(guò)，在管理層預(yù)期的政策效果還沒(méi)達(dá)到前，新的政策仍將著力于這些改革點(diǎn)上，如證監(jiān)會(huì)呼吁對(duì)藍(lán)籌股的價(jià)值投資。 /國(guó)務(wù)院/ 國(guó)新辦：油價(jià)大幅上漲影響貨幣政策寬松空間 3月22日，國(guó)新辦召開(kāi)新聞吹風(fēng)會(huì)。針對(duì)不久前十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、研究員余斌和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部部長(zhǎng)、研究員葛延風(fēng)兩位人士做進(jìn)一步解讀。 但接下來(lái)的記者提問(wèn)中，大家卻把更多的關(guān)注點(diǎn)放在了本周上調(diào)的油價(jià)上。 CPI預(yù)期目標(biāo)4%或可實(shí)現(xiàn) 3月20日，我國(guó)汽柴油價(jià)格每噸上調(diào)600元，距離上一次漲價(jià)，過(guò)去了40個(gè)工作日，由此，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格步入“8”時(shí)代。而業(yè)內(nèi)預(yù)期的成品油定價(jià)機(jī)制改革并未出現(xiàn)。有專(zhuān)家表示，在多種因素影響下，最近國(guó)際油價(jià)波動(dòng)較大，因此當(dāng)前并非是出臺(tái)定價(jià)機(jī)制改革方案的最好時(shí)機(jī)。意外的是，油價(jià)上調(diào)成為國(guó)新辦新聞吹風(fēng)會(huì)的焦點(diǎn)之一。 新華社記者提出，油價(jià)大幅上漲對(duì)物價(jià)的影響有多大？余斌稱(chēng)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)測(cè)算，影響幅度還是很大的?！瓣P(guān)鍵是如何判斷今年國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格的走勢(shì)。我們認(rèn)為，今年包括石油在內(nèi)的大宗商品價(jià)格會(huì)出現(xiàn)高位震蕩的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，持續(xù)大幅度上漲的可能性不大。在確定今年4%左右的CPI控制目標(biāo)時(shí)，也考慮到大宗商品價(jià)格處在高位，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本等生產(chǎn)要素價(jià)格的上漲，對(duì)CPI的影響?？傮w上，今年4%左右的CPI的預(yù)期目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。”余斌說(shuō)。 不過(guò)，在隨后有關(guān)貨幣政策的問(wèn)題中，余斌表示，伴隨著通脹壓力的減輕，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，貨幣政策存在一定的調(diào)整空間。如果像最近出現(xiàn)的石油等價(jià)格大幅度上漲，對(duì)中國(guó)短期物價(jià)穩(wěn)定產(chǎn)生過(guò)大沖擊的話，貨幣政策寬松的空間也會(huì)受到一定的影響。 來(lái)自廣發(fā)證券的報(bào)告稱(chēng)，本次油價(jià)上調(diào)對(duì)通脹環(huán)比的直接影響在0.1%左右，油價(jià)占CPI的比重在1.5%左右，因此對(duì)CPI環(huán)比的直接影響為0.1個(gè)百分點(diǎn)。此外，油價(jià)上調(diào)對(duì)推高工業(yè)品價(jià)格也有一定的影響，因此考慮到對(duì)物價(jià)的整體影響，最終的效果可能要大于直接效應(yīng)。此外，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響偏負(fù)面。 預(yù)計(jì)今年GDP增長(zhǎng)8.5%左右 在吹風(fēng)會(huì)上，余斌表示，如果不發(fā)生全球性金融危機(jī)，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)大體穩(wěn)定的話，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然可以達(dá)到8.5%左右的較高水平，在未來(lái)10年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)可能保持在7%~8%，這是一個(gè)合理的水平。同時(shí)還要看到，相對(duì)于日益龐大的經(jīng)濟(jì)總量來(lái)說(shuō)，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量會(huì)超越50萬(wàn)億，7%~8%的增長(zhǎng)也是很高的。 就市場(chǎng)關(guān)心的第二季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，余斌認(rèn)為，主要面臨兩個(gè)方面的壓力，一是國(guó)際上，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐的放緩帶來(lái)中國(guó)出口增長(zhǎng)的下降，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響。這一影響從去年底已開(kāi)始體現(xiàn)。今年1、2月份中國(guó)的出口增長(zhǎng)只有6.9%。二是關(guān)于國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整，對(duì)投資和消費(fèi)所產(chǎn)生的影響，這一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整已經(jīng)兩年多了，實(shí)際上它對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是一種持續(xù)釋放的過(guò)程。 另外，對(duì)于國(guó)企改革問(wèn)題，余斌稱(chēng)，《政府工作報(bào)告》指出，要在鐵路、能源、市政建設(shè)、教育、醫(yī)療等眾多領(lǐng)域鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，這就涉及到國(guó)有企業(yè)改革的基本方向。國(guó)有企業(yè)，有進(jìn)有退，進(jìn)在什么地方，退在什么地方，這是關(guān)系到當(dāng)前和下一步中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。從整個(gè)思路來(lái)講，國(guó)有資本應(yīng)該保持它的流動(dòng)性，讓它在一些重要的領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)發(fā)揮作用，而在大多數(shù)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)通過(guò)降低準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，形成競(jìng)爭(zhēng)格局，提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。 /證監(jiān)會(huì)/ 郭樹(shù)清：證券市場(chǎng)稅收問(wèn)題正在溝通中 近期，證監(jiān)會(huì)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管仍然保持高強(qiáng)度。在查處“四川東合烽非法利用他人賬戶買(mǎi)賣(mài)證券案”和“京博控股違法違規(guī)案”后，本周，證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清又趕往浙江調(diào)研，深入基層網(wǎng)點(diǎn)，了解清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所的工作進(jìn)展情況。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，在與投資者交流時(shí)，郭樹(shù)清透露了關(guān)于證券市場(chǎng)的稅收問(wèn)題，稱(chēng)證監(jiān)會(huì)正在跟有關(guān)部門(mén)積極溝通。此外，證監(jiān)會(huì)還在研究國(guó)債期貨、中小企業(yè)私募債等產(chǎn)品，以增加市場(chǎng)的投資品種。 投資者建議降低交易成本 “證監(jiān)會(huì)有承受力，不怕批評(píng)?！惫鶚?shù)清本周在與投資者交流時(shí)說(shuō)的這話，成為其新的名言。 3月18日~20日，郭樹(shù)清深入基層網(wǎng)點(diǎn)調(diào)研，了解清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所的工作進(jìn)展情況，先后走訪了期貨公司、證券營(yíng)業(yè)部。隨后，在某證券營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與部分個(gè)人投資者和機(jī)構(gòu)投資者代表開(kāi)展了座談會(huì)。正是在這次座談會(huì)上，郭樹(shù)清透露了證監(jiān)會(huì)目前工作的新動(dòng)向。有投資者提出，目前證券市場(chǎng)稅賦重，中小投資者投資成本高，建議免除紅利稅，或?qū)⒛壳罢魇盏牧鬓D(zhuǎn)稅改為資本利得稅。 郭樹(shù)清稱(chēng)，有關(guān)證券市場(chǎng)的稅收問(wèn)題，正與有關(guān)部門(mén)積極溝通。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，財(cái)政部預(yù)算2012年證券交易的印花稅為450億元，比2011年的執(zhí)行數(shù)增加24.72億元，增長(zhǎng)5.8%。印花稅在2008年改為單邊征收后，隨著A股市場(chǎng)的低迷，今年“兩會(huì)”上，有委員建議取消印花稅，這也成為證券市場(chǎng)稅收問(wèn)題的一個(gè)關(guān)鍵。不過(guò)，市場(chǎng)人士稱(chēng)，對(duì)資本利得稅需警惕，對(duì)市場(chǎng)的影響未必是好事，投資者的初衷是想抑制全流通背景下的原始股東套現(xiàn)行為，但也可能招來(lái)更加急速的避稅套現(xiàn)。 “價(jià)值投資”仍是后期政策著力點(diǎn)？ 除了投資者頗為關(guān)心的稅收問(wèn)題，郭樹(shù)清還表示證監(jiān)會(huì)正在積極研究國(guó)債期貨、中小企業(yè)私募債等產(chǎn)品，增加市場(chǎng)投資品種。另外，對(duì)于上市公司分紅，將在尊重公司自主經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)引導(dǎo)上市公司建立持續(xù)、清晰、透明的決策機(jī)制和分紅政策，不分紅也要向投資者說(shuō)清楚原因。 國(guó)金證券財(cái)富管理中心宏觀分析師孫翀告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，監(jiān)管層一再呼吁投資者進(jìn)行藍(lán)籌股的價(jià)值投資，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要發(fā)展更多的長(zhǎng)線資金和機(jī)構(gòu)投資者，也一再表示要做投資者適當(dāng)性調(diào)研，其目的就是希望改變整個(gè)市場(chǎng)投機(jī)、炒作的現(xiàn)狀，在前期一系列的監(jiān)管政策出臺(tái)后，若預(yù)期效果未實(shí)現(xiàn)，那么，后期監(jiān)管政策仍將著力圍繞價(jià)值投資。 中投顧問(wèn)分析師楊文柳表示，后期最值得關(guān)注的監(jiān)管政策主要集中在幾個(gè)方面，一是推出新的稅收優(yōu)惠政策；二是證券市場(chǎng)持續(xù)跟蹤機(jī)制，交易行為責(zé)任到人的交易新規(guī)等；三是長(zhǎng)線資金進(jìn)入，在養(yǎng)老金入市試點(diǎn)后，下一步很可能是公積金；四是新股發(fā)行制度改革和退市制度的完善執(zhí)行。 /宏觀數(shù)據(jù)/ 最新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)不樂(lè)觀放寬調(diào)控預(yù)期增強(qiáng) 盡管本周消息面似乎都在吹暖風(fēng)，但最新發(fā)布的一系列經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)卻并不那么樂(lè)觀。 3月22日，匯豐銀行發(fā)布3月份匯豐中國(guó)制造業(yè)PMI預(yù)覽指數(shù)為48.1，低于2月份49.6的制造業(yè)PMI終值，創(chuàng)4個(gè)月來(lái)最低。在去年10月一度站上50的榮枯分界線后，匯豐中國(guó)制造業(yè)PMI指數(shù)迄今已連續(xù)5個(gè)月處于分界線下方。2011年11月曾降至47.7的32個(gè)月低點(diǎn)。從分項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)看，3月匯豐中國(guó)產(chǎn)出指數(shù)初值為47.9，較2月份50.2的數(shù)值也有一定幅度下降，并創(chuàng)兩個(gè)月來(lái)最低。 對(duì)此，匯豐中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌對(duì)外表示，新訂單指數(shù)創(chuàng)4個(gè)月新低顯示國(guó)內(nèi)外需求都在走弱，其中新出口訂單指數(shù)仍在收縮區(qū)間，暗示內(nèi)需放緩速度可能更快。3月PMI初值的下降與近期工業(yè)生產(chǎn)超預(yù)期減速傳遞了同樣的信號(hào)，未來(lái)經(jīng)濟(jì)增速可能進(jìn)一步下滑，決策層應(yīng)加大政策寬松的力度以穩(wěn)增長(zhǎng)。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷“去庫(kù)存”進(jìn)程，3月新訂單加速萎縮，庫(kù)存和產(chǎn)出均從擴(kuò)張轉(zhuǎn)向萎縮，印證了經(jīng)濟(jì)增速正在放緩的判斷，如果3月工業(yè)生產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資進(jìn)一步下降，決策層可考慮進(jìn)一步放松政策，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率不能完全解決問(wèn)題，降息的必要性開(kāi)始上升。 據(jù)悉，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于3月18日發(fā)布的2012年2月70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示，新建商品住宅價(jià)格2月仍保持回落趨勢(shì)，66個(gè)城市環(huán)比出現(xiàn)下降和持平，其中環(huán)比下降的城市數(shù)量為45個(gè)。二手房方面，環(huán)比下降和持平的城市有59個(gè)，同比下降的有44個(gè)，上漲城市中漲幅回落的有23個(gè)。來(lái)自海通證券的研究報(bào)告稱(chēng)，全國(guó)房?jī)r(jià)自1月進(jìn)入停漲階段之后，目前仍繼續(xù)保持回落趨勢(shì)，房?jī)r(jià)穩(wěn)定代表著未來(lái)政策調(diào)控也將進(jìn)入穩(wěn)定狀態(tài)，繼續(xù)加碼地產(chǎn)調(diào)控的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生根本改變。 不難發(fā)現(xiàn)，本周匯豐PMI和房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)的發(fā)布，讓市場(chǎng)對(duì)宏觀調(diào)控的放松預(yù)期加強(qiáng)。 另外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，CPI同比上漲6.2%，環(huán)比下降0.1%；2012年前兩個(gè)月固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)21.5%，增速較去年全年回落2.3個(gè)百分點(diǎn)；1~2月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.4%，較2011年12月份下滑了1.4%，回落幅度較大。 ·近期政策梳理 廣東試點(diǎn)“養(yǎng)老金入市”千億規(guī)模主投債市 3月20日，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)發(fā)布公告稱(chēng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，受廣東省政府委托，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)將投資運(yùn)營(yíng)廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元，資金將分批到位，委托投資期限暫定兩年。 全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)表示，對(duì)新增資金將堅(jiān)持更為審慎的方針，更多地配置到固定收益類(lèi)產(chǎn)品中，確保實(shí)現(xiàn)基金保值增值。 去年底，郭樹(shù)清第一次提出養(yǎng)老金入市，至今不到4個(gè)月，這一頗具爭(zhēng)論性的大事件竟在本周悄然落地。期間，作為社?；鸬闹鞴懿块T(mén)，人力資源和社會(huì)保障部此前一直態(tài)度謹(jǐn)慎。 “目前，市場(chǎng)將‘養(yǎng)老金委托投資’理解為投資股市，并不準(zhǔn)確?！比珖?guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)隨后向A股市場(chǎng)“澄清”道。 “在已披露的信息中尚未明確劃分比例，新增資金應(yīng)該更多地配置到國(guó)債、銀行存款、企業(yè)債和金融債等固定收益產(chǎn)品中，說(shuō)明投資股市的比例不會(huì)很大，因此對(duì)于股票市場(chǎng)的影響有限，更多的可能是市場(chǎng)投資者心理層面的影響。”長(zhǎng)江證券分析師郭春燕告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。郭春燕還稱(chēng)，長(zhǎng)期以來(lái)地方養(yǎng)老金主要用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債和存入銀行，收益率過(guò)低，不利于養(yǎng)老金的保值增值，相對(duì)而言，社?；鸬耐顿Y范圍廣，包括貨幣市場(chǎng)產(chǎn)品、債券、股票、證券投資基金，還有一些衍生金融產(chǎn)品，從投資收益來(lái)看也高于通脹率，養(yǎng)老金入市，有助于提升資本市場(chǎng)的運(yùn)作效率，一方面改善投資者結(jié)構(gòu)，提高機(jī)構(gòu)投資者持股比重，有助于抑制市場(chǎng)中不理性的投資現(xiàn)象，另一方面有利于推動(dòng)債券市場(chǎng)發(fā)展，產(chǎn)生多樣化的金融產(chǎn)品，如公司債、地方債等，多層次、豐富化的產(chǎn)品會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)的創(chuàng)新。 據(jù)了解，截至2011年底，全國(guó)社?；鹄塾?jì)結(jié)余2.87萬(wàn)億元，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余1.92萬(wàn)億元。如果廣東養(yǎng)老金投資模式獲得成功，能讓更多的地方政府加入其中，那么未來(lái)的委托資金也許會(huì)達(dá)到萬(wàn)億。不過(guò)，進(jìn)入股市的資金，按照規(guī)定不超過(guò)40%，只有幾千億。 七部委聯(lián)合發(fā)文上市水利企業(yè)有“錢(qián)途” 一直以來(lái)，我國(guó)的水利建設(shè)投資都是一種“中央熱、地方冷”的尷尬局面，這對(duì)于水利建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入保障、提高回報(bào)率產(chǎn)生了不利影響。為改變現(xiàn)狀，2012年3月1日，中國(guó)人民銀行、發(fā)改委、財(cái)政部、水利部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的意見(jiàn)》，對(duì)水利建設(shè)引入多元化投資主體、拓寬水利企業(yè)融資渠道等提出了諸多扶助政策。 “2011年我國(guó)完成的水利投資為3400億元，同比增長(zhǎng)了25%，其中中央投資是增量資金的主要來(lái)源，投資額首次突破了千億元大關(guān)，增長(zhǎng)了70.5%。而與此相對(duì)應(yīng)的是，地方資金僅增長(zhǎng)了15%?！便y河證券分析師羅澤兵說(shuō)，根據(jù)這些數(shù)據(jù)可以看出，要實(shí)現(xiàn)“十二五”期間水利建設(shè)估計(jì)總投資1.8萬(wàn)億元、未來(lái)10年的水利總投資約4萬(wàn)億元的目標(biāo)，通過(guò)財(cái)政貼息、信貸支持等金融手段引入多元投資主體進(jìn)入已實(shí)屬必要。 羅澤兵將此《意見(jiàn)》概括為四方面內(nèi)容，一是支持已上市水利企業(yè)通過(guò)公開(kāi)增發(fā)、定向增發(fā)、發(fā)行上市公司債等方式再融資，鼓勵(lì)已上市水利企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組、定向增發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)整體上市；二是加強(qiáng)和提升金融機(jī)構(gòu)對(duì)水利項(xiàng)目的信貸支持服務(wù)；三是有條件的地方可以發(fā)揮財(cái)政、金融、稅收等多種政策資源，共同支持水利改革發(fā)展；四是鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展水利保險(xiǎn)，積極發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障功能。羅澤兵說(shuō)：“此舉將進(jìn)一步保障水利建設(shè)的長(zhǎng)期需求，并對(duì)相關(guān)企業(yè)的盈利能力具有顯著的提升效應(yīng)，特別是對(duì)因資本開(kāi)支大增導(dǎo)致財(cái)務(wù)費(fèi)用壓力較大的水利工程企業(yè)，我看好相關(guān)企業(yè)的發(fā)展前景?！? 三大行業(yè)“十二五”規(guī)劃發(fā)布 在各行業(yè)的“十二五”規(guī)劃陸續(xù)發(fā)布之際，近期又有三大行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃發(fā)布。而在證券市場(chǎng)上，各行業(yè)“十二五”規(guī)劃的短期效應(yīng)也在相繼體現(xiàn)。 3月13日~22日，相關(guān)部門(mén)先后發(fā)布了《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃》、《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》和《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。 《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃》顯示，在“十二五”期間，將大力推進(jìn)適合我國(guó)勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)、完善頁(yè)巖氣的產(chǎn)業(yè)政策，并形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。巧合的是，就在此規(guī)劃發(fā)布不久，我國(guó)成品油價(jià)格上調(diào)，加深了頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫性。某券商行業(yè)研究員指出，頁(yè)巖氣目前開(kāi)發(fā)存在的技術(shù)、設(shè)備等問(wèn)題在規(guī)劃中均有針對(duì)性建議，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)，迎接“黃金十年”有幫助。 另外，對(duì)于交通運(yùn)輸體系的發(fā)展規(guī)劃，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，我國(guó)鐵路建設(shè)將整體回歸常態(tài)并加快恢復(fù)，并且投資進(jìn)度也會(huì)有所加快，未來(lái)幾年也許是我國(guó)鐵路運(yùn)輸能力的大發(fā)展時(shí)期。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃顯示，到2015年，我國(guó)煤炭生產(chǎn)能力將達(dá)41億噸/年，形成10個(gè)億噸級(jí)、10個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)大型煤炭企業(yè)，機(jī)械化程度達(dá)到75%以上。同時(shí)將兼并重組列為“十二五”重點(diǎn)任務(wù)之首，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。大同證券煤炭行業(yè)研究員于宏稱(chēng)，根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，幾乎所有的大型煤企都會(huì)受益，不過(guò)可重點(diǎn)關(guān)注西部地區(qū)的煤炭企業(yè)。 保代供給翻倍為更多公司IPO做準(zhǔn)備？ 3月16日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保薦業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，這是經(jīng)歷了近幾年新股快速擴(kuò)容、諸多問(wèn)題暴露后，實(shí)行8年之久的保薦制度迎來(lái)的一次重大改革。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，該《意見(jiàn)》中最引人矚目的，莫過(guò)于“在兩名保薦代表人可在主板（含中小企業(yè)板）和創(chuàng)業(yè)板同時(shí)各負(fù)責(zé)一家在審企業(yè)的基礎(chǔ)上，調(diào)整為可同時(shí)各負(fù)責(zé)兩家在審企業(yè)”，此外，除保薦代表人，其他項(xiàng)目人員也要在《發(fā)行保健工作報(bào)告上》簽字，并根據(jù)自己所從事的具體工作承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。以往，擁有簽字權(quán)的保薦人是稀缺資源，現(xiàn)在，這一情況或?qū)⒏淖儭? 數(shù)據(jù)顯示，目前正式注冊(cè)的保薦代表人數(shù)量在2100名左右，另外還有1000名準(zhǔn)保代，即已通過(guò)考試但還未在中國(guó)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)的投行工作人員。做一個(gè)簡(jiǎn)單的計(jì)算，現(xiàn)在每名保代可負(fù)責(zé)企業(yè)數(shù)量翻倍后，那么對(duì)應(yīng)的創(chuàng)業(yè)板IPO數(shù)量是4200家公司，主板市場(chǎng)IPO數(shù)量也是4200家?？紤]到每名保代負(fù)責(zé)公司的時(shí)間至少3年，那么平均每年的保代供應(yīng)量應(yīng)該是主板市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)板各1400名，事實(shí)上，2011年創(chuàng)業(yè)板和主板市場(chǎng)上總共上市的新股不到350家。 “很簡(jiǎn)單的邏輯，將保薦人代表負(fù)責(zé)的企業(yè)數(shù)量擴(kuò)大一倍，就變相地將保薦人代表的供給量增加一倍。在IPO公司連續(xù)暴露出各種問(wèn)題之后，市場(chǎng)對(duì)保代的質(zhì)疑聲漸起，無(wú)奈保代是稀缺資源。證監(jiān)會(huì)此舉一方面是增加保代之間的競(jìng)爭(zhēng)，打破稀缺格局。另一方面，也是為越來(lái)越多的公司IPO做準(zhǔn)備，后期會(huì)有更大的擴(kuò)容?！眹?guó)金證券財(cái)富管理中心宏觀分析師孫翀說(shuō)。