每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 印崢嶸 陳舒揚 發(fā)自上海、北京    

每經(jīng)記者 印崢嶸 陳舒揚 發(fā)自上海、北京

美國財政部周二(12月27日)公布了最新一期《國際經(jīng)濟和匯率政策報告》，再次避免采取嚴格措施指責中國為匯率操縱國，但其在隨后的聲明中稱，中國在加快人民幣升值的步伐方面做得仍不夠。

美堅稱人民幣升值速度過緩

在新公布的報告中，美國財政部稱，按照相關標準，中國并不構成匯率操縱。但是其同時指出：“人民幣目前仍升值不足，財政部將密切關注人民幣升值速度，并尋求推動政策變革，以使人民幣獲得更大的浮動，創(chuàng)造一個更為公平的貿(mào)易環(huán)境，并持續(xù)轉向以國內(nèi)需求為主的經(jīng)濟增長。”

據(jù)悉，美國財政部每半年向國會提交一份主要貿(mào)易伙伴國匯率政策報告。中國是世界第二大經(jīng)濟體，也是美國的第二大貿(mào)易伙伴國。此前一些美國政界人士認為，中國運用被低估的匯率給其出口商在海外市場提供不公平競爭優(yōu)勢和刺激經(jīng)濟增長。

今年迄今為止，人民幣兌美元已經(jīng)升值4%，自中國2010年6月重啟匯改以來已經(jīng)升值7.7%。美國財政部表示，由于中國的通脹率高于美國，所以人民幣兌美元的實質(zhì)匯率升值了約12%。然而在美國看來，這樣的升值速度過于緩慢。

美國財政部稱，“盡管人民幣實質(zhì)匯率已經(jīng)升值，但升值進程依然不完整。”

曾擔任美聯(lián)儲官員和助理財長的TedTruman表示，將中國列為匯率操縱國“不會對中國匯率政策產(chǎn)生實質(zhì)重大影響，相反可能會產(chǎn)生負面效果。”

取而代之的是，美國尋求通過國際機構，如20國集團和國際貨幣基金組織，來向中國施加壓力，要求中國轉向更靈活的貨幣政策。

意在資本項目自由化

人民幣兌美元中間價昨天報6.3146，較上日走強6個基點，連續(xù)第二個交易日創(chuàng)2005年匯改以來新高。人民幣兌美元即期詢價盤中先跌后又升至高位。

此前人民幣兌美元連續(xù)12個交易日跌停亦引起美國財政部關注。其在最新的報告中指出，歐債危機令人民幣升值放緩擔憂加重的情況下，企業(yè)開始調(diào)整人民幣頭寸，導致人民幣匯率連續(xù)數(shù)日跌至每日交易區(qū)間的下限，中國央行外匯儲備的增長將會因此在今年第四季度顯著放緩。

對此，清華大學美國問題研究中心主任孫哲對《每日經(jīng)濟新聞》表示，美國就匯率問題向中國施壓，著眼之處還在中國金融體制更深層的改革和市場的開放，比如資本項目自由化，各類金融服務業(yè)的開放。