甘肅校車安全事故引發(fā)了社會對校車的廣泛關注，卻成就了客車上市公司的股價。11月27日，溫家寶總理表示，國務院已責成有關部門在一個月內制定校車安全條例，完善校車標準，并建立相應的管理制度。受此鼓舞，校車的主要生產商——客車類上市公司股價上漲明顯。

當前，我國專業(yè)校車處于起步階段，未來市場潛力巨大，業(yè)內廠商估計如市場成熟容量可達80萬-100萬輛左右，金額可達千億元。但是，教育資金有限、地區(qū)經濟不平衡、油價高企等多種因素，讓校車的推廣面臨眾多困難。政府補貼與市場運作相結合的可持續(xù)運營模式尚待摸索。

安全標準完善打開想像空間

時隔多日，甘肅校車事故風波并未平息，而社會關注的焦點也轉移至政府的后續(xù)政策措施。事實上，校車安全技術標準去年已有。2007年我國就出臺了校車相關標準；2010年7月，國家質檢總局和國家標準委聯(lián)合發(fā)布實施了《專用小學生校車安全技術條件》，對專用校車進行規(guī)范，對安全性的要求明顯高于市場上的普通客車產品。

盡管如此，由于政策的落實與監(jiān)督力度不足，非法校車依然存在，專用校車的推廣困難重重。資料顯示，校車由于經營利潤微薄，超載現(xiàn)象嚴重且車型混雜。不少地方的校車都以昌河類微客、普通公路客車和公交車等車輛運營，甚至大量使用報廢及翻新車輛，專業(yè)校車數(shù)量極少。此外，校車的管理寬嚴不一，校車標準、道路權利等法規(guī)缺失。

在這種情況下，我國校車的安全隱患巨大。東方證券研究報告顯示，今年4月，深圳共對全市3540余輛校車進行了全面檢查登記，發(fā)現(xiàn)不合格的校車接近總數(shù)的三分之一。而甘肅校車事故的處理結果將對廣大中小學及幼兒園管理當局產生較大的震懾作用，促使其盡快更換專業(yè)的校車產品，并著手建立規(guī)范、安全覆蓋全國的校車運營體系。

理論市場規(guī)模上千億元

校車市場的不規(guī)范，意味著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

宇通客車對此作出如下估算：美國全國大約有4350萬從幼兒園到十二年級的學生，其中54%坐校車上學。而根據(jù)教育部的《2009年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，中國在校幼兒園以及中小學生在1.8億左右。據(jù)此，我國大約有9000萬學生需要乘坐校車上下學。參照美國校車目前每年4萬輛左右的產量，中國校車市場成熟后，保有量將達80-100萬輛左右，年更新量在10萬輛左右。

而我國校車的產能與市場容量差距很大。宇通客車自2005年就開始進行校車產品的研發(fā)，其非專用校車幾年前就已經開始生產銷售。但在專業(yè)校車方面，只有一些注重管理的私立學校才會選購骨干客車企業(yè)的產品，銷售量并不多。2010年，公司專用校車的銷售量為700輛左右，今年預計銷售量翻一番，公司6至10米的專用校車售價大概在25萬至40萬左右。保守估算，國內校車市場的理論規(guī)模至少可達千億元。

從整體看來，我國的校車市場仍然處于起步階段，大多數(shù)校車生產企業(yè)的專用校車產品仍然處于研發(fā)或者最初的推廣階段。中通客車董事會秘書王興富表示，中通客車的校車研發(fā)相對于宇通客車較晚，但堅實的客車制造基礎使其進步很快。目前，中通校車正處于推廣階段，產品已有幾百輛，均為黃色專用校車，長度覆蓋8至10米，均按照國家的安全標準設計制造，公司表示看好明年校車市場的發(fā)展。

從校車市場的現(xiàn)狀來看，非專用校車占比較大，且市場份額較為集中。宇通客車提供的數(shù)據(jù)顯示，最近一年的國內校車市場上，宇通、長安、東風校車的上牌量排名在市場前三位；校車上牌量前十名的企業(yè)占市場總量的89%，其中排在前三位的企業(yè)上牌量占市場總量的52%。從占有率的變化情況來看，宇通近一年的校車市場占有率為20.3%，居第一位。

業(yè)內人士表示，目前我國生產黃色長頭專用校車的主要是宇通客車、中通客車，其他企業(yè)的產品也有被用作校車用途的，但并非專用校車。未來，隨著政府對校車的進一步規(guī)范，專用校車的銷售將有所提升，市場份額也將進一步向宇通客車這樣已經較為成熟的企業(yè)集中。

其實，盯上校車市場的不僅僅是專業(yè)的客車生產者。廣汽集團執(zhí)行董事、董事會秘書盧颯對中國證券報記者表示，目前已經有美國校車生產商希望與集團合作。今后，隨著校車相關標準的建立、運營模式的規(guī)范化及政府補貼的下達，公司可能會以引入校車、合資建廠等模式與美國校車公司進行深入合作。

大規(guī)模推廣仍需時日

校車事故引發(fā)了市場全面關注，也得到政府前所未有的支持與規(guī)范。然而，校車的運營不可能永遠依賴政府補貼，如何建立校車市場得以自我生息的運營模式是此次改革能否促進校車長遠發(fā)展的關鍵。

從我國實際情況來看，缺乏科學、統(tǒng)一、可持續(xù)的校車運營管理模式是共性問題。目前各地校車經營模式多種并存，主要有學校自營、政府購車學校經營、無政府補貼的營利性組織經營、有政府補貼的營利性組織經營四種。其中，學校自營和無政府補貼的營利性組織經營占的比例相對較大，但是各地情況也很不均衡。

校車市場需要依賴政府補貼逐步建立。宇通客車表示，由于校車的低贏利性，完全市場化的運作對該市場的發(fā)展促進作用非常有限，校車的發(fā)展有待政府支持。從現(xiàn)實看來，我國地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，不少農村地區(qū)不僅交通落后、學生住所分散，而且面臨教育經費不足等問題，甚至有些地區(qū)教師工資都很低微。此時，只有政府補貼能夠使這些地區(qū)擁有校車，也將極大促進校車市場的建設。

政府埋單有助于校車市場的建立，但僅僅依賴政府支撐，卻并非校車市場的可持續(xù)生存之道。受制于地方財政預算有限、油價高企等因素，政府購買并維持校車的經營或導致效率低下、問題眾多而難以持續(xù)。政策引導結合市場運作的盈利模式還需逐步探索。

在這種情況下，校車市場在今后的幾年會受到政策的積極影響而有所提振，但持續(xù)穩(wěn)定的規(guī)模增長仍需時日，理論上上千億元的市場多少能落實到車企，還是個未知數(shù)，對車企的利潤有所重大貢獻仍然遙遠。長江證券研究表示，受資金的限制，短期內校車銷量大幅增長的概率不大；長期來看，可關注國家的教育財政支出和校車相關政策規(guī)定。