每經(jīng)記者  李嬌鳳  發(fā)自北京

    “瘦肉精”、“染色饅頭”、“毒豆芽”、“染色花椒”，今年3月以來(lái)，食品安全問(wèn)題不斷刺激著消費(fèi)者的神經(jīng)。面對(duì)食品安全，消費(fèi)者疑慮重重，不法分子頂風(fēng)作案，政府重拳出擊。那么，如何才能構(gòu)筑食品安全的防火墻？如何才能保證食品安全？在央視大型財(cái)經(jīng)辯論節(jié)目《對(duì)手》上，多位業(yè)內(nèi)專家對(duì)此展開(kāi)了辯論。

辯題一：重獎(jiǎng)“深喉”是否可行？

    針對(duì)當(dāng)前食品安全領(lǐng)域的嚴(yán)峻形勢(shì)，陜西等地方政府打出一系列組合拳，深入開(kāi)展食品安全整治工作，并安排1000萬(wàn)專項(xiàng)資金，用于食品領(lǐng)域的投訴舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)。

    重獎(jiǎng)舉報(bào)人真的能更好地保證食品安全嗎？

    媒體評(píng)論員朱煦認(rèn)為，因個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)驅(qū)動(dòng)以及企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，可以達(dá)到一種“良幣驅(qū)逐劣幣”的效應(yīng)。不僅要有普通的舉報(bào)制度，更要有對(duì)“吹哨人”的一種鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，而且應(yīng)該是重獎(jiǎng)，甚至可以達(dá)到百萬(wàn)級(jí)以上，這樣才能夠使業(yè)內(nèi)人士站出來(lái)舉報(bào)，從而保護(hù)消費(fèi)者的食品安全。

    然而，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共政策與安全研究所教授毛壽龍并不贊同朱煦的看法，認(rèn)為重獎(jiǎng)舉報(bào)人有害無(wú)益。他表示，重獎(jiǎng)業(yè)內(nèi)舉報(bào)人會(huì)破壞人們之間的信任，降低合作的可能。如果內(nèi)部出現(xiàn)告密者也就是所謂的叛徒，就有可能形成行業(yè)內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

辯題二：重罰涉毒企業(yè)能否管用？

    “食品安全零容忍”，在法律上給予重罰就真的能保證食品安全嗎？

    “重典治亂，在法律上提高涉毒企業(yè)的違規(guī)成本，能很好地保障食品安全?！北本┦新蓭焻f(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益法律事務(wù)所專業(yè)委員會(huì)主任邱寶昌認(rèn)為。為什么會(huì)屢屢出現(xiàn)食品安全事件？邱寶昌認(rèn)為，正是因?yàn)槠髽I(yè)違法成本過(guò)低，違法獲利過(guò)高。且由于維權(quán)成本過(guò)高，很多消費(fèi)者最終放棄維權(quán)，法律的漏洞讓違法經(jīng)營(yíng)者違法成本低，受損害的消費(fèi)者維權(quán)成本高，導(dǎo)致了食品安全事件層出不窮。

    而北京市盛峰律師事務(wù)所主任律師于國(guó)富卻指出，實(shí)踐證明，單靠嚴(yán)刑峻法并不能解決食品安全問(wèn)題，解決深層次的問(wèn)題才是關(guān)鍵。而深層次的原因則是在于監(jiān)管不利，執(zhí)法不嚴(yán)。

辯題三：?jiǎn)栘?zé)地方一把手有無(wú)意義？

    監(jiān)管一方在嚴(yán)格控制食品安全方面也是至關(guān)重要，地方一把手一票否決制能不能保證食品安全？中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)前副秘書長(zhǎng)武高漢表示，失職者下課，瀆職者入刑，有利于食品安全的形勢(shì)向越來(lái)越好的方向發(fā)展。

    “關(guān)于食品安全，民間有四句話，‘不打不得了，打也打不完，必須堅(jiān)持打，打就要真打’。當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，向政府問(wèn)責(zé)毫無(wú)異議。因政府的責(zé)任不僅在于管好生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，還在于立法執(zhí)法，支持媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督，組織消費(fèi)者參與市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行職業(yè)道德教育等。”武高漢表示，“而在這些方面如有失職瀆職，這樣的人下課、入獄理所應(yīng)當(dāng)?！?/p>

    然而，《工人日?qǐng)?bào)》要聞部主任石述思認(rèn)為，中國(guó)食品安全監(jiān)管體制存在著很大的缺陷，在執(zhí)法不嚴(yán)，食品監(jiān)管體制沒(méi)有獲得根本改善的今天，應(yīng)該把問(wèn)題回到最初的原點(diǎn)。同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)，“如果不從源頭入手，強(qiáng)化監(jiān)管體制，完成內(nèi)在改革，完善生產(chǎn)體制向符合現(xiàn)代化、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展，談何問(wèn)責(zé)一把手？”

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